Правительство ХМАО-Югры утвердило первичные параметры для конкурса на заключение концессии по строительству мусорных объектов в Сургуте. Как следует из постановления, в районе крупнейшего муниципалитета округа появится мусоросортировочный комплекс, полигон ТКО, мощностью 235 тыс. тонн, а также мусороперегрузочная станция. Общий объем инвестиций оценивается в 4,6 млрд руб., 700 млн из которых оплатит бюджет. Конкурс будет объявлен только в течение 40 дней, однако участники рынка уже предполагают, что интерес к проекту может проявить структура АО "Управление отходами", которое недавно перешло под контроль бизнесмена Сергея Котляренко. Подробности — в материале Накануне.RU.

Правительство ХМАО-Югры выпустило распоряжение о заключении концессионного соглашения по созданию и эксплуатации комплексного межмуниципального полигона твердых коммунальных отходов в Сургутском районе. Как следует из документа, концессионер должен будет осуществлять проектирование, строительство и эксплуатацию объекта. В его составе запланированы сам полигон ТКО, мусоросортировочный комплекс, специализированная техника, участок для захоронения и размещения непригодных для обработки отходов, системы сбора и контроля уровня фильтрата, организованного сбора и отвода биогаза.

"Полигон станет частью экотехнопарка, в составе которого будут предусмотрены мощности по обработке твердых коммунальных отходов и площадка для их утилизации", — заявил директор департамента промышленности региона Кирилл Зайцев.

Комплексные межмуниципальные полигоны станут частью экотехнопарков наряду с мусоросортировочными линиями, установленными на локальных полигонах, не входящих в их зону обслуживания. В их составе предусмотрены перспективные площадки для внедрения методов утилизации и рециклинга отходов. Сейчас для развития направлений по утилизации ТКО привлекаются субъекты малого и среднего предпринимательства как резиденты комплексных межмуниципальных полигонов. Так, например, концессионером, осуществляющим строительство межмуниципального полигона для Нефтеюганска, Нефтеюганского района и Пыть-Яха, летом 2020 года были подписаны соглашения о сотрудничестве с ООО "ТрансСервис" (утилизация пластика) и ООО "Чистый город" (утилизация бумаги).

Конкурсные процедуры на право заключения концессионного соглашения по возведению полигона ТКО для Сургута, Когалыма и поселений Сургутского района будут объявлены в течение 40 календарных дней. Согласно территориальной схеме обращения с отходами, в Югре планируется в ближайшие годы построить пять комплексных межмуниципальных полигонов ТКО общей мощностью 590 тыс. тонн в год: в Сургутском, Нижневартовском, Ханты-Мансийском, Нефтеюганском и Октябрьском районах. Сургутский объект станет самым масштабным и дорогим среди них.

Ввод в эксплуатацию МСК и межмуниципального полигона, рассчитанного на 235 тыс. тонн ТКО в год, запланирован на 2023 год. Мощность мусоросортировочного комплекса будет определена проектной документацией. Также проект включает в себя создание мусороперегрузочной станции для Когалыма и отдаленных от полигона территорий района, мощностью 35 тыс. тонн. На ней ТКО будут накапливаться, после чего большегрузами транспортироваться до места обработки.

Согласно терсхеме, из Когалыма на межмуниципальный полигон через мусороперегрузочную станцию будет поступать чуть более 20 тыс. тонн отходов в год. 124 тыс. тонн будет направляться непосредственно из Сургута. Еще около 36 тыс. тонн в год обеспечат муниципалитеты Сургутского района. Таким образом, суммарный поток ТКО на комплекс составит почти 181 тыс. тонн. Объем инвестиций в реализацию всего проекта оценивается в 4,6 млрд руб. При этом расходы бюджета автономного округа в виде капитального гранта составят 700 млн руб.

Отметим, что параллельно в этом кластере выводится из эксплуатации полигон утилизации твердых бытовых отходов пгт. Федоровский Сургутского района, а также свалка твердых бытовых отходов на 8 км автодороги Нефтеюганск-Сургут. Суммарные затраты на эти мероприятия составят тоже почти 700 млн руб.

С учетом, что в ходе обработки из общей массы будут извлекаться полезные фракции, на захоронение будет направляться существенно меньше, а значит, на полигон будет поступать существенно меньше отходов. Как следует из постановления, минимальный объем ТКО, направляемый на захоронение, не должен превышать 60%. Следовательно, новый полигон, мощностью 235 тыс. тонн в год минимум, будет принимать не более 100 тыс. тонн.

Помимо гранта в 700 млн руб., правительство округа также гарантирует концессионеру минимальную доходность, обязуясь компенсировать недополученную необходимую валовую вырочку. Однако если недозагрузка мусоросортировочного комплекса превысит 58 тыс. тонн, расходы концессионера останутся на нем.

Пока власти имя потенциальных концессионеров не раскрывают, ссылаясь на конкурсные процедуры. Однако участники рынка предполагают в беседе с Накануне.RU, что одним из наиболее вероятных концессионеров может стать ООО "Ресурсосбережение ХМАО", напрямую подконтрольное известной московской компании АО "Управление отходами". По мнению экспертов, у группы достаточно как лоббистских, так и финансовых ресурсов для реализации проекта, условия по которому предлагаются властями более чем лояльные. К тому же, "Ресурсосбережение ХМАО" уже реализует концессию по строительству межмуниципального полигона в Пыть-Яхе стоимостью более 1 млрд руб. Недавно "Управление отходами" полностью перешло под контроль ООО "ДиджиталТех", подконтрольное, в свою очередь, владельцу "КСП Капитал Управление активами" Сергею Котляренко. Бизнесмен известен тем, что в его управлении, предположительно, находятся активы семьи председателя ВЭБ Игоря Шувалова. К слову, ВЭБ с недавних пор координирует работу институтов развития.