В Перми готовятся создать ценовую зону в сфере теплоснабжения – так называемый метод альтернативной котельной. Ожидается, что уже в 2021 году вместо привычного регулирования тарифов для десятков теплоснабжающих компания в городе будет установлена единая цена на тепло, выше которой стоимость гигакалории не поднимется. Основной игрок на рынке – ПАО "Т Плюс" Виктора Вексельберга заявляет, что новая модель позволит кратно нарастить инвестиции в отрасль. Однако эксперты смотрят на ситуацию скептически, полагая, что баснословных вливаний от энергетиков Пермь может и не дождаться. Более того, в некоторых территориях города тарифы сейчас ниже уровня альткотельной, а значит, после перехода их ожидает рост, пусть и с обещанным "переходным периодом". Подробности – в материале Накануне.RU.
В Минэнерго РФ считают, что переход на целевую модель рынка тепла позволит удвоить инвестиции в теплоснабжение. С таким заявлением выступил замдиректора департамента развития электроэнергетики Георгий Попов в ходе межрегионального тематического семинара.
По его словам, так называемая альткотельная позволит муниципалитетам формировать долгосрочные отношения с теплоснабжающими предприятиями, что даст возможность реализовывать масштабные инвестпрограммы с предсказуемой ценой тепла на период до 10 лет.
"Новая модель удваивает инвестиции в сравнении с аналогичным показателем при существующем порядке тарифного регулирования. В настоящее время к целевой модели рынка тепла перешли 18 муниципалитетов, в которых сейчас по соглашениям гарантированно произойдет кратный рост инвестиций – на сумму 120 млрд руб. Инвестиции по времени растянуты на 5-15 лет, но опережающими темпами средства вкладываются в теплоэнергетику уже сейчас. Готовы с каждым муниципальным образованием говорить, консультировать, объяснять, какие риски – нужна ли модель "альтернативной котельной" или можно использовать другие источники. Всю эту работу планируем проводить в 2021 году и далее", – заявил Георгий Попов.
Метод альтернативной котельной является новым, приближенным к рыночному, способом установления цен на теплоснабжения. Он предполагает уход от традиционной методики, вместо которой будет устанавливаться предельная стоимость гигакалории, выше нее цена подняться не может. При этом ежегодно альткотельная будет индексироваться только на уровень индекса потребительских цен. Предельная величина определяется по формуле Минэнерго РФ.
Крупнейшим городом на Урале, который в ближайшее время перейдет на альткотельную, является как раз Пермь. В конце 2020 года правительство Пермского края заключило соответствующее соглашение с ПАО "Т Плюс", которому принадлежат тепловые сети и ТЭЦ, обеспечивающие город теплом. В ПАО "Т Плюс" уверяют, что переход позволит уравнять тарифы в городе.
Как пояснили Накануне.RU в пресс-службе ПАО "Т Плюс", сейчас, согласно схеме теплоснабжения, в городе действуют 26 теплоснабжающих организаций, каждая из которых имеет свой тариф. При этом, между самым высоким и самым низким тарифами разница составляет 1688 руб. за гигакалорию.
Вместе с тем, по расчетам Минэнерго РФ, цена альткотельной при переходе к новой ценовой зоне составит 1577 руб. за гигакалорию.
""Т Плюс" рассчитывает инвестировать до 14,8 млрд руб. за 10 лет в развитие системы теплоснабжения Перми. А в перспективе 15 лет объем финансирования достигнет 28 млрд руб. Большая часть этих средств будет направлена на модернизацию муниципальных теплосетевых объектов, восстановление линий циркуляции горячего водоснабжения, а также реконструкцию и автоматизацию центральных тепловых пунктов (ЦТП)", – пояснил официальный представитель компании.
Сейчас тариф "Пермской сетевой компании" (ПСК, принадлежит ПАО "Т Плюс") выше уровня альткотельной, поэтому в первые три года с 2021 по 2023 год он будет заморожен. За этот период тариф альткотельной будет постепенно расти, пока не достигнет действующего уровня. Далее тариф ПСК с 2024 года будет индексироваться на уровне инфляции. В свою очередь тариф ПАО "Т Плюс" (также является поставщиком ресурса в Перми), который сейчас ниже альткотельной, в 2022-2028 годах будет индексироваться на уровне предельных значений, не превышающих максимально допустимый индекс, пока не достигнет цены альткотельной. А вот для потребителей остальных 24 теплоснабжающих организаций, чья цена сейчас ниже альткотельной, тарифы ощутимо возрастут.
Ряд экспертов вообще настроен в отношении ценовой модели рынка достаточно скептично, предполагая, что обеспеченные сверхдоходы энергетиков не гарантируют повышения качества услуг.
По мнению депутата Законодательного собрания Пермского края Ксении Айтаковой, тарифы для населения в Перми регулярно оспариваются в судах, что говорит об их необоснованности. Поэтому перед переходом на альткотельную необходимо детально просчитать всю экономику очередной "реформы".
"На наш взгляд, это необдуманный шаг со стороны краевых властей, так как экономика процесса не просчитана. Не было предоставлено ни одного заключения экспертов касаемо состояния сетей и инвестиционных потребностей. Никто не информировал жителей, не проводил опрос, на что они согласны и при каких условиях. В городе ведется активная застройка новых районов, можно было для начала предложить сделать пилотный проект в одном из них", – отметила Ксения Айтакова.