Результаты конкурса на право заключения концессионного соглашения по строительству мусоросортировочного комплекса и полигона в Екатеринбурге могут быть оспорены в суде. Участники торгов заявили о дискриминационных условиях конкурсной документации, в связи с чем обратились в арбитраж Свердловской области с иском к региональному минЖКХ. Несмотря на то, что наложить обеспечительные меры и предотвратить победу ООО "Экологические системы" не удалось, суд уже назначил дату разбирательства по делу, которое начнется в конце марта. Тем временем, как следует из материалов конкурсной документации, победитель аффиллирован с региональными операторами ТКО в Тюменской и Свердловской областях, которых принято считать подконтрольными структурам бизнесменов Артема Бикова и Алексея Боброва. Подробности – в материале Накануне.RU.

На днях стало известно, что победителем первого этапа конкурса на заключение концессии по строительству мусоросортировочного комплекса (МСК) "Екатеринбург-Юг" признано ООО "Экологические системы". Конкурс был объявлен 14 декабря 2020 года. Помимо победителя, заявки на участие также подали ООО "СРГ-Екатеринбург" и АО "УБТ-Уралвагонзавод", однако их признали несоответствующими требованиям документации.

По данным "Контур.Фокус", управляющей организацией ООО "Экологические системы" является ООО "Холдинговая компания "Экологические системы" ("ХКЭС"). Компания также выступает учредителем регионального оператора ТКО в Тюменской области – ООО "Тюменское экологическое объединение" (ТЭО) и регоператора в Свердловской области – ООО "Компания Рифей". Все компании считаются подконтрольными бизнесменам Артему Бикову и Алексею Боброву. Последний, например, принимал участие в открытии мусоросортировочного комплекса ТЭО в Тюмени. К слову, как следует из протокола вскрытия конвертов, "Экологические системы" предоставили конкурсной комиссии данные о структуре владения, а также информацию о том, что планируется реализовать проект по строительству полигона в Екатеринбурге совместно с ООО "ТЭО".

Однако результаты конкурсной процедуры не устроили "СРГ-Екатеринбург", в связи с чем участник обратился в суд с иском к министерству энергетики и ЖКХ Свердловской области. В материалах арбитража истец заявил, что, по его мнению, конкурсная документация составлена таким образом, что не позволяет заключить концессионное соглашение ни одной организации, за исключением ООО "Тюменское экологическое объединение". Ближайшее рассмотрение по делу состоится 29 марта 2021 года.

"Нарушение конкуренции при проведении конкурса приведет как к нарушению законодательства РФ, так и к неэффективному расходованию бюджетных средств Свердловской области. Вместо нескольких крупных участников рынка, имеющих опыт в исполнении подобных концессионный соглашений, Свердловской области придется выбрать одного, заранее известного организаторам конкурса, участника. Фактически Свердловская область будет искусственным образом лишена права выбора лица на заключение выгодного концессионного соглашения", – заявило в суде ООО "СРГ-Екатеринбург".

Отметим, что жалобы на ограничение конкуренции поступали в ФАС и от других участников рынка, так и не рискнувших подать заявку на участие в конкурсе. В частности, обращения в антимонопольный орган подавали: ООО "ИнтегралИнвест" и ООО "Новые технологии", причем, с указанием на одни и те же предполагаемые нарушения.

"Специальные квалификационные требования к потенциальному участнику конкурса подготовлены для определенного юридического лица и не позволяют заявителю принять участие в конкурсе", – говорится в тексте жалоб. Впрочем, оба обращения ФАС признала необоснованными.

Предметом концессионного соглашения должно стать строительство полигона и мусоросортировочного комплекса. Как ранее сообщало Накануне.RU, ориентировочная стоимость мусоросортировочного комплекса "Екатеринбург-Юг" составит 9,1 млрд руб. Общая мощность объекта планируется на уровне 700 тыс. тонн в год. При этом мощность оборудования по утилизации и обезвреживанию отходов, в том числе по производству альтернативного топлива и компоста, составит 465 тыс. тонн в год (альтернативное топливо – 210 тыс. тонн в год, компостирование – 255 тыс. тонн в год). Стоимость полигона мощностью в 660 тыс. тонн в год оценена еще в 2,6 млрд руб. Ожидается, что строительство обоих объектов начнется в 2021 и закончится в 2025 году. Полигон должен стать основным объектом обработки и размещения отходов, образуемых населением Екатеринбурга и Екатеринбургской агломерации.

Тем не менее, площадка для размещения полигона пока не определена. И против размещения у себя под боком полигона уже выступили жители Большого Седельниково, Шабров и других населенных пунктов. Ранее министерство энергетики и ЖКХ заявляло, что рассматриваются несколько земельных участков вне границ Екатеринбурга. Окончательный выбор будет сделан совместно с концессионером.

Пока мегаполис обслуживает единственный полигон – "Северный", оператором которого является регоператор ЕМУП "Спецавтобаза". В инвестпрограмму предприятия включено строительство другого, резервного полигона для нужд столицы Урала – "Екатеринбург-Север". Приблизительная стоимость объекта составит 3 млрд руб.