Региональный оператор ТКО в Курганской области ООО "Чистый город" предпринял очередную попытку увеличить тариф на вывоз мусора. Компания через суд пытается оспорить решение областного департамента тарифов, который снизил стоимость услуги регоператора со второго полугодия 2021 года. По мнению истца, регулятор принял решение об уменьшении тарифов "под административным давлением ФАС России". Вместе с тем накануне правительство области уже само повысило норматив накопления ТКО, что дополнительно ударит по кошельку жителей Зауралья. И хотя чиновники уклончиво заявляют, что население не понесет дополнительных расходов, но, по оценкам участников рынка, "Чистый город" может дополнительно получить с потребителей порядка 230 млн руб. Так что если раньше курганские власти хотя бы формально предпринимали попытки умерить аппетиты "Чистого города", то сейчас людей "обкладывают со всех сторон". Подробности – в материале Накануне.RU.
В Курганский областной суд поступило исковое заявление ООО "Чистый город" к департаменту государственного регулирования цен и тарифов (копия документа находится в распоряжении редакции). Компания требует отменить постановление от 28 мая 2021 года, согласно которому стоимость вывоза отходов со второго полугодия была снижена.
Регулятор тогда пересмотрел свое же решение и установил тариф на уровне 3640,31 рубля за тонну вместо 3737,72. Исходя из нормативов накопления отходов, плата для жителей Кургана сократилась со 101,94 рубля до 99,28 рубля, а для остальных муниципалитетов с 73,13 до 71,13 рубля. В итоге плата для потребителей хоть и увеличилась, но не так существенно, как рассчитывал "Чистый город".
Причиной пересмотра тарифа стало предписание ФАС России, вынесенное еще 1 июня 2020 года. Антимонопольное ведомство сочло расходы регоператора на транспортировку ТКО экономически необоснованными и потребовало от департамента провести расчеты заново. Претензии ФАС касались одного из самых дорогостоящих контрактов на вывоз отходов в столице региона на сумму в 149 млн руб. Конкурсные процедуры по нему были нарушены. Эксперты высчитали предположительную стоимость договора с учетом соблюдения всех требований законодательства, которая составила около 61,5 млн руб., а разницу исключили из НВВ "Чистого города".
Отметим, что все контракты на перевозку ТКО в Курганской области получило ООО "Компания Экосистема". Общая стоимость транспортировки отходов была оценена в 750 млн руб., а транспортная составляющая в тарифе – почти в 80%.
Теперь руководство регоператора указывает на то, что департамент цен и тарифов трижды признавал экономическую обоснованность затрат на транспортирование ТКО, отказываясь исполнять предписание ФАС в течение года.
"Тем не менее только после фактического давления со стороны ФАС России в виде неоднократного привлечения директора департамента государственного регулирования цен и тарифов Курганской области к административной ответственности за неисполнение ее предписаний, ответчик в противоречие ранее принятым решениям и в отсутствие каких-либо новых оснований посчитал часть расходов на транспортирование ТКО, включенных в состав необходимой валовой выручки, экономически необоснованными и исключил их", – говорится в исковом заявлении.
Учитывая, что в Курганской области образуется около 270 тыс. тонн ТКО ежегодно, изменение тарифа на прежнюю величину приведет к тому, что потребителям придется дополнительно заплатить "Чистому городу" более 26 млн руб.
Однако на этом аппетиты мусорщиков не заканчиваются. 14 сентября департамент природных ресурсов Курганской области пересмотрел норматив накопления ТКО. Так, если для проживающих в многоквартирных и индивидуальных домах Кургана он составлял 1,9 кубометра в год, то теперь его подняли до 2,3. Для жителей всей остальной области норматив вырос с 1,7 до 2,1 кубометра в год. По организациям и бюджетным учреждениям также произошел рост показателя.
Участники рынка оценили, что изменение норматива приведет к увеличению платы примерно на 20-25%. Но в департаменте, ссылаясь на 484 постановление правительства РФ, настаивают, что если рост и будет, то для населения он не превысит 4%. Впрочем, чиновники забыли упомянуть, что все расходы регоператора, которые не удастся "зашить" в эти 4%, придется компенсировать из бюджета, а юрлицам придется оплачивать всю стоимость полным рублем.
Ранее Накануне.RU уже сообщало, что следствием такого решения станет существенное увеличение необходимой валовой выручки регионального оператора. Согласно прогнозным данным департамента природных ресурсов, отраженным в территориальной схеме, после повышения норматива сумма платежей только от населения вырастет примерно еще на 200 млн руб.
Таким образом, суммарные претензии "Чистого города" уже достигли суммы около 230 млн руб. Собеседники издания на рынке добавляют, что это исключительно регуляторные моменты, не имеющие отношения к реальной работе, однако к этому стоит добавить еще ежегодную индексацию тарифов, которая произойдет с 1 июля 2022 года.
Редакция Накануне.RU направила запросы в департамент природных ресурсов Курганской области и регоператору ООО "Чистый город". На момент публикации ответов не последовало.