Жители Курганской области уже в апелляционном суде пытаются оспорить антисоциальные нормативы накопления ТКО, которые месяц назад установило региональное правительство. Накануне стало известно, что к иску местных активистов планирует присоединиться и природоохранная прокуратура, которая поддержала заявление о нарушениях при проведении замеров. В надзорном ведомстве добавляют, что фактически в регионе образуется существенно меньший объем ТКО, а значит, тариф должен быть снижен. Участники рынка указывают, что прецедент оспаривания нормативов уже был в соседней Свердловской области, причем решение устояло даже в кассационной инстанции. Подробности — в материале Накануне.RU.
Природоохранная прокуратура Курганской области планирует присоединиться к апелляционной жалобе местных активистов, которые оспаривают новые нормативы накопления ТКО, установленные департаментом природных ресурсов.
Напомним, что в сентябре 2021 года региональные власти увеличили показатель в среднем на 25%. Так, если показатель для проживающих в многоквартирных и индивидуальных домах Кургана составлял 1,9 кубометра в год, то теперь он поднялся до 2,3. Для жителей всей остальной области он вырос с 1,7 до 2,1. По организациям и бюджетным учреждениям также ожидается рост норматива. Отметим, показатель норматива накопления ТКО напрямую влияет на конечную плату для потребителей, которая складывается из тарифа, умноженного на норматив. Таким образом, если сейчас жители Кургана платят 89,55 руб. с человека, а в остальном Зауралье стоимость услуги составляет 80,12 руб., то после вступления постановления регионального правительства в силу (с 2022 года) цена вырастет до 108,40 и 98,98 руб. соответственно.
Антисоциальная мера уже вызвала волну негодования населения, а местные активисты обратились в областной суд с требованием отменить нормативный акт. Однако в удовлетворении требований им было отказано, в связи с чем и была подана апелляционная жалоба. Теперь к спору подключилось надзорное ведомство, которое согласилось с заявлением основного истца. В частности, в жалобе указывается, что утвержденная величина не является средним количеством ТКО ввиду ее несоответствия фактическим данным и, соответственно, влечет за собой искусственное завышение стоимости услуги регоператора для хозяйствующих субъектов и физических лиц. При этом коммерческий учет ТКО осуществляется расчетным способом, исходя из утвержденных нормативов накопления, а не фактических данных.
Более того, прокуратура провела собственную проверку, в ходе которой установила, что на полигоны по отчетам поступает существенно меньше, чем заявлено в территориальной схеме обращения с ТКО. Это в свою очередь может свидетельствовать о том, что региональный оператор ООО "Чистый город" получает сверхдоходы за фактически не оказанные услуги. Следовательно, увеличение нормативов приведет только к усугублению экономического дисбаланса в интересах частной компании.
Накануне.RU ранее уже сообщало, что согласно отчету МУП "Шуховский полигон ТБО", на захоронение было принято только около половины от запланированного объема отходов. Отметим, что "Шуховский" является одним из двух полигонов в регионе, функционирующих легально. По мнению прокуратуры, эти факты должны послужить основанием для снижения тарифа примерно на 20%.
Еще один довод авторов апелляции — это грубейшие нарушения при проведении замеров ТКО, которые проводил депприроды и на основании которых были установлены новые нормативы. А именно: ошибки при заполнении первичной документации, отсутствие данных о замерах в определенные дни, объединение в одну категорию МКД и индивидуальных домов, а также привлечении к работам компаний без заключения договоров.
Накануне.RU подсчитало, что из-за возросших нормативов в регионе может существенно увеличиться необходимая валовая выручка регионального оператора. Согласно прогнозным данным департамента природных ресурсов, отраженным в территориальной схеме, в 2022 году в жилых домах Курганской области будет образовано 1449105,401 кубометра ТКО. При действующем тарифе население заплатит за вывоз такого объема порядка 820 млн руб. Однако после повышения норматива сумма вырастет еще примерно на 200 млн руб.
Отметим, вероятность того, что апелляция поддержит истцов, довольно высока, так как прецеденты оспаривания проведенных нормативов уже есть. Так, жители Нижнего Тагила (Свердловская область) ранее тоже обращались в суд с аналогичным требованием. Они указывали на грубейшие нарушения при проведении замеров. Причем, первая инстанция им отказала, а апелляционный и кассационный суд подтвердили справедливость их требований. Однако они столкнулись с другой проблемой: правительство Свердловской области исполнило решение суда лишь формально. Чиновники действительно отменили нормативы и тут же установили новые, абсолютно идентичные прежним, а значит, жителям Нижнего Тагила придется заново подавать заявления во все инстанции. Активисты направили заявление в УФСБ по Свердловской области.