Нерешенных проблем у нас в стране — масса. Решать нескольких из них сразу — экономно и удобно. Чтобы одним ударом реализовать сразу две задачи, был придуман совершенно уникальный метод, не имеющий мировых аналогов: дефицит медицинских работников собираются восполнять почтальонами, которые теперь будут лечить пациентов наряду с врачами. Или, как минимум, ставить диагноз.
Происходит все это не от хорошей жизни. Почтовые офисы решили спасать. Сначала, правда, Минцифры выступило с инициативой закрыть "ненужные" отделения "Почты России" там, где население составляет меньше 10 тыс. человек. Одновременно возникла другая идея: начать сдавать освободившиеся помещения почт в аренду, а вырученные средства направлять на ремонт оставшихся отделений почт и оплату сотрудников.
Тут есть, над чем задуматься: в 2022 году убыток "Почты России" составил 30,4 млрд руб. У компании образовался огромный долг — 133 млрд руб.
Действительно, с появлением гаджетов и развитием электронной почты, смысл "Почты России" стал сомнительным. Если зайти в почтовое отделение, картину там можно увидеть печальную. Отдельные посетители пересылают посылки или получают заказные письма. Например, от ФНС об уплате налога за недвижимость.
Дебит с кредитом конторки сводят за счет продажи сим-карт, печатной прессы, лотерейных билетов, сувениров и т. д. Пытались объединить почту и банк, но толком из этого ничего не вышло.
Теперь пришла новая идея — открыть в сельских почтовых отделениях фельдшерско-акушерские пункты. Их работники попутно с приемом и доставкой корреспонденции будут ставить диагнозы и делать уколы. С соответственным повышением зарплаты.
Гендиректор "Почты России" Алан Козонов заявил, что видит большие перспективы в совмещении фельдшерско-акушерского пункта и почтового отделения. По его словам, так как ФАП находится в госсобственности, то компании не надо платить за аренду. Таким образом освободившиеся деньги пойдут на повышение зарплат работникам.
Проект "Почтальоны здоровья" уже запущен в Ульяновской области. После прохождения медицинской подготовки работники почты начали проводить там несложные медицинские манипуляции: измерять давление или температуру, а также по характерным симптомам выявлять признаки заболеваний.
А если что — почтальоны в Ульяновской области могут передать информацию в ближайшую поликлинику, записать пациента к врачу или устроить сеанс телемедицины. Для вызова "почтальона здоровья" на дом в Ульяновской области даже не надо оформлять почтовую услугу. Для почтальонов врачевание — это дополнительная к основной рабочая нагрузка, за которую они получают деньги из регионального бюджета.
Принимая решение о совмещении почтовых отделений и ФАПов, в государстве решили "убить двух зайцев" сразу. С одной стороны, сохранить почту и поднять зарплату их сотрудникам, а с другой — решить проблему дефицита врачей.
По словам председателя Госдумы Вячеслава Володина, России не хватает 30 тыс. врачей. В стране строятся больницы, а работать в них некому.
Но как из почтальонов будут делать медиков? И что будет входить в их новые обязанности? С таким вопросом мы обратилась к члену СПЧ, сопредседателю Всероссийского союза пациентов Яну Власову.
— В России не хватает 60% врачей первичного звена, наиболее заметна эта проблема в сельской местности. Основной причиной нехватки врачей в регионах стало увольнение 30% молодых специалистов из-за маленьких зарплат. И вот теперь у врачей появилась возможность стать одновременно и почтальонами. С соответствующей прибавкой к жалованию.
В этом есть экономическая выгода. Почта предоставляет помещение для ФАПа, и таким образом оптимизируются затраты государства на содержание фельдшерско-акушерских пунктов. Почта может предоставлять помещение для ФАПа безвозмездно или на правах аренды.
Кто будет лечить? Скажем, если в селе 20 домов, жители выбирают одного, и он проходит обучение на сестринских курсах. В дальнейшем его используют как медицинского работника. Но такое медицинское образование может получить и почтальон. Главное — документ, сертификат, который позволяет осматривать человека.
— А как быть, если речь идет не о головной боли, а об инфаркте, инсульте, преждевременных родах, например?
— Главное для сотрудника ФАПа — быстро установить связь с медицинским учреждением, чтобы обеспечить транспортировку больного к опытным врачам. А до приезда медицинской бригады надо просто поддержать жизнеспособность человека, — считает Ян Власов.
Однако врачи, с которыми нам удалось переговорить, высказываются о перспективе совмещения профессии медработника и почтальона достаточно скептически. Дело в том, что ФАП существует на средства ОМС. Как получить деньги на оказание медицинской помощи на почте?
Своим мнением о грядущих изменениях также поделился доктор медицинских наук, профессор, председатель правления Московского городского научного общества терапевтов Павел Воробьев:
— Что касается выделения места для ФАПа на почте — то этот вопрос находится в ведении губернатора. Как он решит — так и будет. Но регионы зарабатывают, как правило, на строительстве новых ФАПов, о чем регулярно отчитываются. Я считаю проект соединения почт с ФАПами провальным. Надо менять финансирование медицинской помощи, если мы хотим получить результат.
— Но коль скоро проект запущен, как вы видите сам процесс оказания медицинской помощи почтальонами?
— Мы прорабатывали с "Почтой России" этот проект с применением нашей платформы Симптомчекер. Это такие сервисы, которые помогают поставить диагноз на основании выявленных у пациента симптомов. Сначала это были просто опросники, которые в соответствии с указанными симптомами выдавали информацию о предполагаемых болезнях. Это помогало понять, необходима ли в принципе консультация специалиста. Мы опробовали эту систему в 15-и деревнях. Через нее прошли почти 65 тысяч человек. Работников почты можно приобщать к таким опросам. Но ведь они хотят зарабатывать…
Почта — это зачастую единственная государственная структура в населенном пункте. Если уходит почта — село чаще всего умирает. Сейчас рассматривают разные варианты дополнительного заработка для сотрудников почтовых отделений, чтобы их удержать.
Почтальоны, например, разносят продукты, параллельно работают курьерами в службах доставки. В Ленинградской области почтальонов в свободное время приглашают работать в библиотечные пункты.
Что касается переквалификации почтальонов в медики, то дело тут, на наш взгляд, не столько в финансировании, а в ответственности за жизнь человека. Было бы интересно узнать позицию Минздрава касательно того, кто будет отвечать за ошибки, совершённые почтальоном при постановке диагноза, если это приведёт к гибели пациента.
Кто будет виноват? Логика подсказывает, что почтальон. И в случае чего — родственники пострадавшего, видимо, подадут в суд на "Почту России".