Поглотивший к настоящему моменту миллиарды рублей из бюджета федеральный проект "Сохранение озера Байкал", судя по всему, близок к провалу. Об этом свидетельствуют результаты инспекционной поездки депутата Госдумы РФ, члена центрального штаба ОНФ Жанны Рябцевой. В двух из трех посещенных регионах — Бурятии, Забайкальском крае и Иркутской области — ревизоры зафиксировали многомесячные отставания от сроков исполнения госконтрактов и грубые нарушения на очистных сооружениях. По всей вероятности, как и в случае с "Оздоровлением Волги", выводы федерального центра будут неутешительны, а к участникам работ возникнут вопросы у правоохранительных органов. Подробнее — в материале Накануне.RU.
Рабочая поездка зампредседателя комитета Госдумы по экологии, природным ресурсам и охране окружающей среды Жанны Рябцевой в регионы, на территории которых реализуется федеральный проект "Сохранение Байкала" (входит в нацпроект "Экология"), привела к выводам о фактическом срыве строительства очистных сооружений в Бурятии и Забайкалье. Отставание по этапам возведения инфраструктуры в ряде случаев приближается к двум годам, несмотря на бесперебойное финансирование.
Проект реализуется с 2019 года и в конце текущего планируется подвести итоги. Как заявили в Минприроды, ключевой его задачей является сохранение и восстановление озера Байкал, сохранение и восстановление биоресурсного потенциала и биологического разнообразия водных объектов Байкальской природной территории и снижение антропогенной нагрузки на экосистему водоема. Кураторами реализации проекта были назначены заместитель министра Максим Корольков и замдиректора ФГБУ "ВНИИ Экология" Максим Стафеев.
По официальной информации федерального ведомства, на реализацию мероприятий в рамках проекта по состоянию на октябрь 2024 года были предусмотрены бюджетные ассигнования в объеме более 44,22 млрд руб. В этой связи небезынтересно взглянуть на официальные отчеты о ходе реализации проекта. Так, согласно данным портала "Национальныепроекты.РФ", еще в 2023 году удалось достичь 100% охвата экологическим мониторингом Байкальской природной территории, а объем сбросов загрязненных сточных вод в ее акваторию снизился с 247 млн кубометров до 167,2 млн "кубов". Особо стоит отметить данные о строительстве и реконструкции очистных.
"Для оздоровления акватории Байкала будут построены и модернизированы очистные сооружения совокупной мощностью более 350 тыс. куб. м в сутки, а также сооружения инженерной защиты протяженностью более 18 км. К концу 2024 года с 448,9 га до нуля сократится площадь территорий, подвергшихся высокому и экстремально высокому загрязнению и оказывающих воздействие на озеро", — обещали кураторы.
Однако реальность, судя по наблюдениям госдумского десанта, кардинально расходится с реляциями чиновников. Только при посещении Иркутской области у группы парламентского контроля не возникло серьезных вопросов. В частности, ревизоры увидели построенные и работающие очистные на правобережье в Иркутске. Кроме того, было отмечено, что в следующем году в дальнейшие работы по сохранению Байкала планируется включить сооружения в Слюдянке, Ангасолке и Култуке суммарной стоимостью порядка 3,7 млрд руб. Опасения у гостей из Москвы вызвал только проектировщик — ОАО "Костромапроект". К этой компании у группы парламентского контроля ранее возникли серьезные вопросы по работам на очистных сооружениях в Волгореченске.
Совершенно иную картину ревизоры обнаружили в Забайкалье. Здесь были проинспектированы очистные сооружения в городе Хилок (1,5 тыс. кубометров в сутки, стоимость 301 млн руб., срок реализации до 15 ноября 2022 года), в поселке Тарбагатай (50 кубометров, 54 млн, 15 ноября 2022 года) и сельском поселении Жипхеген (150 кубометров, 106 млн руб.). По всем объектам срок отставания составляет более 700 дней и в эксплуатацию они введены не были.
В марте 2024 года забайкальские СМИ описывали конфликт губернатора Александра Осипова и замглавы регионального Минстроя Алдара Бальжирова по итогам инспекционной поездки. Не обнаружив никакой активности на объекте в Хилке, где работала фирма "Дом 2000" из Улан-Удэ, и услышав ссылки на споры с подрядчиком и недочеты в сметах, Осипов заявил:
"Вы врете мне просто в глаза. У вас подрядчик ничего делать не собирается. Вы что делаете? Ваши доклады принципиально отличались еще пару дней назад".
В отношении чиновника была инициирована проверка, а в сентябре Бальжирова уволили, но на ускорение темпов это никак не повлияло.
Еще более вопиющая ситуация была выявлена группой парламентского контроля в Бурятии. Приоритетное внимание было уделено объектам в Улан-Удэ и Северобайкальске.
На обоих очистных генподрядчиком выступает ФКУ "РосКапСтрой" (учредитель — Министерство строительства и ЖКХ России). Контракт стоимостью около 15,3 млрд руб. в столице региона должен быть исполнен, по данным сайта госзакупок, к 31 декабря 2024 года, договор в Северобайкальске ценой более 3,2 млрд — к декабрю 2025-го. Между тем, к примеру, в Улан-Удэ подрядчик на текущий момент выполнил работы на сумму около 2,9 млрд, при этом получив из бюджета уже более 9,98 млрд руб.
"Выполнение работ 28,62% вместо 92,34% по плану. Отставание по срокам более 260 дней. В ходе проверок выявлены нарушения, требующие приостановки производства работ по монтажу окон; ремонту бетонных поверхностей; армированию, установке опалубки, бетонированию и гидроизоляции конструкций; монтажу металлоконструкций; укладке трубопроводов; обратной засыпке траншей и котлованов и так далее. Ну, и вторичное загрязнение, когда на входе вода чище, чем на выходе, это, конечно, интересно", — поделилась по итогам поездки на улан-удинские КОС Жанна Рябцева в своем телеграм-канале.
Побывав в Северобайкальске, депутаты обнаружили столь же медленные темпы работ, а также обратили внимание, что очистные в Ворсме Нижегородской области аналогичной мощности 5 тыс. "кубов" в сутки успешно работают, а их строительство обошлось в 345 млн, как и в Козьмодемьянске Республики Марий Эл.
Своими оценками ситуации с Накануне.RU поделился член комитета Госдумы по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям, представитель Бурятии в федеральном парламенте Николай Будуев.
"Мы видим ситуацию, когда деньги есть и они выделены, технологии тоже есть, но с задачей не справились, как на Волге, так и на Байкале, причем здесь, в Бурятии, ситуация еще более вызывающая. Итоговую оценку давать рано, я надеюсь, правоохранительные и надзорные органы разберутся, а визит Жанны Рябцевой станет прорывом в этой сфере. Важно, чтобы после этих оценок виновные получили заслуженное наказание, а проблемы были решены. На мой взгляд, самая тревожная ситуация сейчас в Улан-Удэ, где 10 млрд уже выделены генподрядчику, но очистные в том виде, в котором они есть, достроить неизвестно когда удастся, и качество там очень низкое. А впереди еще пуско-наладочные работы, это тоже время и деньги. И почему-то все забывают, что очистные еще необходимо обслуживать", — резюмирует собеседник издания.