Решение Московского городского суда, который 6 февраля оставил в силе постановление правительства Москвы о переводе 146 особо охраняемых природных территорий (ООПТ) в статус "особо охраняемых зеленых территорий" (ООЗТ), вызвало бурю обсуждений среди экологов и активистов. К ООПТ относятся природные парки, природные заказники, ботанические сады, водоохранные зоны. Это решение фактически снимает защиту с этих территорий, открывая путь для застройки и приватизации, что, по мнению экспертов, является серьезной угрозой для экосистемы столицы. Подробнее — в материале Накануне.RU.
27 декабря решением мэра Москвы Сергея Собянина было принято постановление, которое упразднило 146 столичных ООПТ и перевело их в статус ООЗТ. В постановлении отмечается, что московские власти могут устанавливать дополнительные требования по охране отдельных территорий. Но порядок принятия таких решений не определен. Этим, как считают эксперты, могут воспользоваться заинтересованные в освоении ценных земель представители бизнеса: на территории ООЗТ разрешено строить автомобильные и железные дороги, трубопроводы, линии электропередач, здания и парковки.
Экологи считают, что преобразование бывших официальных лесов, располагавшихся на землях лесного фонда, в те же ООЗТ, передача полномочий по управлению московской частью "Лосиного острова" на уровень города — это звенья единой цепи.
Вообще же, перевести ООПТ в ООЗТ по закону можно в двух случаях: если это улучшает экологическую ситуацию самой ООЗТ или началось экологическое бедствие. Ничего из этого не соответствует состоянию указанных природных территорий. Если решение будет принято, то ничего не помешает застроить ООПТ, так как рекреационная функция — это всего лишь одна из функций зеленого фонда и, может быть, при решении властей не главная?
На днях на заседании инициативной группы "Битцевский лес" и других общественных организаций участники обсудили, к чему ведет такая политика властей Москвы. Специалисты, собравшиеся за "круглым столом", подчеркнули необходимость объединения усилий для защиты природных территорий. Они отметили, что действия столичных властей могут противоречить федеральным законам об охране окружающей среды.
Участники встречи рассматривают упразднение особо охраняемых природных территорий как вредящее населению и экосистемам. Они подготовили проект заявления, который будет направлен в Следственный комитет, подчеркивая, что "экоцид не имеет срока давности".
"Решения, которые принимают сейчас Собянин и его депутаты, античеловечны. Поэтому прежде всего мы написали заявление об экоциде, — заявил учредитель и руководитель Межрегиональной общественной благотворительной организации "Общество защиты прав потребителей и охраны окружающей среды "ПРИНЦИПЪ" Дмитрий Трунин. — Мы считаем, что постановление надо отменить. Это не только наше мнение, такое же мнение высказывали чиновники даже Минприроды РФ, которые также говорят о том, что с ними не согласовали проект этого постановления, хотя депутаты Мосгордумы должны были это сделать. Также многие депутаты Государственной думы говорят о том, что это незаконно".
Параллельно планируется запуск общественной петиции в поддержку заявления, чтобы привлечь внимание как можно большего числа людей к проблеме. Активисты осознают, что процесс может затянуться, и иск могут просто отклонить в первой инстанции. Однако они готовы обжаловать решение в вышестоящих судах.
"Наша цель — добиться справедливости и защиты природы. Мы должны привлечь внимание общественности к нашей борьбе, чтобы добиться успеха в суде", — заключают они.
После того, как зоны будут переведены в другой статус, меры, которые принимаются при ООПТ для защиты и сохранения природы, прекратят действие. В приоритете будет так называемое благоустройство зеленой зоны. Соответственно, режим охраны изменится. Такие действия могут привести к деградации природных территорий, что противоречит изначальной цели их охраны. Важно отметить, что согласно действующему законодательству, ООПТ не должны подвергаться преобразованиям, которые снижают их охранный статус.
Главное, что федеральное законодательство не позволяет преобразовать ООПТ без экспертизы в какие-то другие правые режимы. Но, как опасаются общественники, экспертиза может быть проведена не должным образом. Например, как только начали проводить государственную экспертизу, как рассказывает Трунин, экологи сразу указали на многочисленные нарушения, и государственную экспертизу отменили.