Свердловские фермеры снова вступают в борьбу с золотодобытчиками. Верховный суд РФ дал аграриям из Режевского района возможность отстоять крупный участок, который власти пытались изъять в пользу "Саумской горнорудной компании", входящей в структуру АО "Полиметалл". Земля используется в аграрном обороте, а ее потеря угрожает устойчивости самого фермерского хозяйства и наносит ущерб продовольственной устойчивости всего региона. Конфликт обостряется не только экономическими интересами — добыча золота на участке может привести к экологическим рискам, включая загрязнение грунтовых вод цианидом и тяжелыми металлами. Это, в свою очередь, несет риски для обширной аграрной зоны в этом районе. Подробности — в материале Накануне.RU.

Экономическая коллегия Верховного суда РФ отменила решения нижестоящих инстанций по делу об изъятии сельскохозяйственных земель в Свердловской области под нужды недропользования и направила спор на новое рассмотрение. Повторное заседание назначено на 16 января в Арбитражном суде Свердловской области.

Спор возник между главой крестьянско-фермерского хозяйства ИП Эдуардом Еременко и департаментом по недропользованию по Уральскому федеральному округу, действующим в интересах недропользователя — ООО "Саумская горнорудная компания". Поводом стал приказ Уралнедр об изъятии сельхозучастка в Режевском городском округе для проведения геологоразведочных работ на золоторудном участке "Арамашевский". Площадь спорной земли составляет более 2 млн кв. м.

Ранее суды апелляционной и кассационной инстанции поддержали позицию органов власти, признав изъятие допустимым.

Верховный суд с таким подходом не согласился. Экономическая коллегия указала, что лицензия сама по себе не дает автоматического права изымать землю у сельхозпроизводителя. По мнению суда, необходимо сопоставлять общественную пользу от разработки недр и реальные последствия для землепользователя, а также проверять, можно ли реализовать проект без изъятия конкретного участка.

ВС подчеркнул, что изъятие земли допустимо только как крайняя мера — если доказана невозможность иных решений, включая использование альтернативных участков или договорные механизмы. Кроме того, суд указал на необходимость оценки соразмерности вмешательства в права фермера.

После возврата дела на новое рассмотрение Уралнедра представили в суд консолидированную позицию, в которой вновь настаивают на наличии публичного интереса. Ведомство указывает, что Арамашевский участок содержит стратегическое сырье — золото и цинк, а его освоение может обеспечить значительные налоговые поступления и создать до 100–120 рабочих мест. Также в позиции подчеркивается, что изымаемый участок не относится к особо ценным сельхозугодьям и занимает около 6,5% от общего земельного массива, используемого хозяйством. Отдельно отмечается, что собственнику земли выплачена компенсация, признанная судами соразмерной и достаточной.

Только вот уральские СМИ считают, что департамент "жонглирует цифрами о тоннах золота на месторождении площадью в 9,6 квадратных километра и миллиардах налогов в перспективе", опираясь на давние данные из советских времен. И указывают на то, что факты ухода Саумской горнорудной компании от уплаты налогов как раз вполне достоверные и налоговики уже вынуждали нарушителей доплатить в бюджет миллионы рублей.

Представители фермерского хозяйства, в свою очередь, настаивают, что спорный участок используется в аграрном обороте и его утрата сказывается на устойчивости хозяйства. По их мнению, речь идет о выводе земли из сельхозпользования в пользу промышленного проекта, реализация которого связана с экологическими рисками.

Отдельным фактором остается экологическая составляющая конфликта. "Саумская горнорудная компания" входит в контур активов золотодобывающей группы АО "Полиметалл", работающей в регионе уже более 15 лет. На Воронцовском месторождении в Свердловской области добыча ведется открытым способом на двух карьерах, а переработка золотоносной руды включает методы кучного и сорбционного выщелачивания.

Опыт компании в других районах Урала уже вызывал протесты жителей и экологов. Так, например, в Ивделе деятельность "Саумской горнорудной компании" подвергалась критике из-за сброса промышленных стоков в реки Лозьва и Тошемка, которые являются источниками водоснабжения поселков. В соседних районах жители жаловались на ухудшение качества почв и загрязнение водоемов цианидами и тяжелыми металлами. Кроме того, общественники фиксировали недостаточный контроль со стороны региональных властей за соблюдением технологий безопасности при кучном выщелачивании.

Кучное выщелачивание предполагает штабелирование руды на гидроизолированной площадке и обработку ее слабым раствором цианида для извлечения золота. Несмотря на распространенность метода, экологические риски остаются высокими: возможны просачивание цианида и тяжелых металлов в почву и грунтовые воды, а также нарушение гидрологического баланса местности и деградация сельхозугодий.

Ранее жители близлежащих населенных пунктов уже обращались к федеральным властям с просьбой не допустить добычи на сельхозземлях, опасаясь деградации территории и проблем с водоснабжением. Подобные конфликты с золотодобытчиками ранее уже возникали в других районах региона, что делает этот случай особенно резонансным.