Работа властей ЯНАО с подрядчиком из Саратовской области — ООО "ПоволжьеСтройИнвест" — все отчетливее приобретает признаки очередного системного провала. Компания, получившая в регионе госконтракты на сумму свыше 1 млрд руб., не выполнила в срок ни одного из ключевых обязательств. При этом заказчик — региональная дирекция капитального строительства и инвестиций, ограничивается переносом дедлайнов и подписанием дополнительных соглашений, фактически откладывая применение жестких мер ответственности, несмотря на очевидную недостроенность социально значимых объектов. Речь идет о создании объектов в сфере здравоохранения, транспорта и безопасности. Подробнее о ситуации с важными стройками — в материале Накануне.RU.
ООО "ПоволжьеСтройИнвест" (Саратов) заключило с ДКСиИ несколько крупных контрактов, изначально рассчитанных на завершение в 2025 году. Компания была зарегистрирована в 2012 году, однако на рынок ЯНАО вышла только в 2023-м.
Контракт почти на 158 млн рублей (впоследствии увеличенный до 355,1 млн) касался капитального ремонта зданий ОМВД России "Губкинское" в поселке Пурпе, где работы должны были завершиться до 25 декабря 2025 года. Однако, как следует из данных ЕИС "Закупки", все перечисленные соглашения на сегодняшний день остаются неисполненными. Работы либо не завершены, либо находятся на ранних стадиях, несмотря на значительные объемы предварительного финансирования.
Надзор требует признать недействительным соглашение об авансировании и вернуть в бюджет более 43 млн рублей, включая проценты за пользование денежными средствами. Спор рассматривается арбитражным судом. Примечательно, что летом заказчик формально инициировал односторонний отказ от контракта, сославшись на срыв графика, однако спустя неделю отменил собственное решение.
Наиболее финансово емким стало соглашение от 30 августа 2023 года на проектирование, инженерные изыскания и капитальный ремонт больничного комплекса (блок № 6) в Новом Уренгое. Начальная цена контракта составляла около 553,6 млн рублей, впоследствии она выросла до более чем 875 млн, а срок исполнения был установлен до 31 декабря 2025 года.
В апреле 2024 года стороны подписали договор стоимостью свыше 112,2 млн рублей на аналогичные работы по многофункциональному вокзалу в Новом Уренгое с окончанием к 7 ноября 2025 года. По вокзалу подрядчику перечислили аванс в размере 50%, по больничному комплексу — 70%. Дополнительным соглашением от 7 ноября 2024 года был предусмотрен аванс в 30% и по объекту МВД. Эти выплаты, впрочем, не привели к ускорению работ: стороны согласовали перенос сроков уже на 2026 год. Завершение капремонта в Губкинском теперь ожидается к концу июня, больничного комплекса — к 31 августа, а новый срок по вокзалу официально до сих пор не обозначен.
Ситуация усугубляется тревожным фоном вокруг самой компании, согласно картотеке арбитражных дел, в различных регионах страны к "ПоволжьеСтройИнвесту" предъявлены десятки исков, фиксируются проверки надзорных органов, а ранее блокировались счета по требованиям ФНС. Тем не менее, в ЯНАО эти обстоятельства, судя по всему, не стали основанием для пересмотра партнерства — практика щедрого авансирования подрядчиков с проблемной репутацией здесь давно перестала быть исключением.
Более того, подобные истории для одного из самых богатых субъектов РФ — Ямала, стали привычными.
Контракты передаются компаниям с сомнительным финансовым положением, им выплачиваются крупные авансы, после чего начинаются срывы сроков, судебные разбирательства и попытки вернуть средства. Нередко взыскивать деньги оказывается уже не с кого. При этом все больший интерес к таким схемам проявляют органы прокуратуры, и судебная практика все чаще подтверждает обоснованность претензий надзора.
Ранее арбитраж уже удовлетворял требования прокуратуры о возврате авансов: более 240,5 млн рублей и свыше 33,1 млн процентов были взысканы по контракту на строительство лабораторного корпуса в Салехарде с оренбургской компании "Стэкмон". Еще 178,1 млн рублей надзор намерен вернуть по спору с АО "Тюменьтел", получившим аванс на строительство поликлиники в Муравленко.
Аналогичные иски заявляются и к муниципальным заказчикам. Так, прокуроры требуют вернуть 51 млн рублей, выплаченных компании "Универсалстройпроект" за сорванный капремонт Дома молодежи в Надымском районе. Недействительным признан и договор Шурышкарского района с банкротным "Бизнес групп", по которому подлежит возврату более 33,7 млн рублей. Еще свыше 259,5 млн рублей по решению суда должна вернуть тюменская фирма "Гарант", сорвавшая строительство арт-резиденции в Губкинском.
Мы уже писали, что ряд социальных строек в ЯНАО продвигаются правительством Ямала как личные инициативы губернатора Дмитрия Артюхова, запущенные по итогам "Честного маршрута". Однако все чаще выходит в публичную плоскость иная несимпатичная сторона этих проектов: слабый контроль за отбором подрядчиков, формальный подход к проверке заявок и риск прямых потерь для бюджета.