Россия вошла в очередную фазу отопительного сезона в условиях нарастающего системного кризиса теплоснабжения. Массовые аварии с серьезными социальными последствиями перестали быть экстренными исключениями и все чаще воспринимаются как штатный сценарий зимы. За последние недели крупные сбои произошли сразу в нескольких регионах от Центра до Урала и Восточной Сибири, оставив без тепла и воды десятки тысяч человек. Из года в год причины повторяются: изношенная инфраструктура, хроническое недофинансирование и провал попыток переложить модернизацию сетей на концессионные механизмы. При этом тарифный ресурс практически исчерпан — коммунальные платежи растут быстрее инфляции, но этого роста уже недостаточно для компенсации накопленного износа.
Федеральные власти проблему не отрицают. Глава Минстроя России Ирек Файзуллин заявил, что до 2030 года на реализацию федерального проекта "Модернизация коммунальной инфраструктуры" потребуется 4,5 трлн рублей из всех источников. Однако структура этого финансирования изначально содержит серьезный риск: из общей суммы лишь 2,683 трлн рублей предполагается выделить из бюджета, тогда как еще 1,817 трлн рублей планируется привлечь за счет внебюджетных источников — тарифных решений и частных инвестиций в рамках концессионных соглашений.
По состоянию на 16 января 2026 года власти отчитывались, что в 2025 году благодаря федеральному проекту удалось улучшить качество жилищно-коммунальных почти для 2 млн человек, а также ввести около 500 объектов тепло-, водоснабжения и водоотведения. Однако на фоне десятков тысяч километров сетей, выработавших нормативный ресурс, эти показатели не меняют общей картины: системы продолжают рваться регулярно.
Показательной стала ситуация в Кушве Свердловской области, где модернизацию ЖКХ как раз отдали на откуп концессионерам. В конце января город столкнулся с масштабным отключением теплоснабжения — без тепла остались 20 многоквартирных домов. Причиной стал сбой из-за перегрузки сетей, в результате которого из строя одновременно вышли два котла из четырех, бывших в эксплуатации. В городе был введен режим повышенной готовности.
Губернатор Денис Паслер публично признал, что котельные "Уральская" и "Блочная" находятся в критическом состоянии, а их износ превышает 80%. В условиях тридцатиградусных морозов аварийные работы велись в круглосуточном режиме, в том числе с привлечением инженеров из Нижнего Тагила. Власти были вынуждены задействовать мобильную дизельную котельную, экстренно отремонтировать два котла и выделить средства из резервного фонда на закупку нового оборудования. Одновременно началась подготовка к строительству новой блочно-модульной газовой котельной, ввод которой запланирован лишь к следующему отопительному сезону.
Ключевой причиной кризиса в Кушве власти фактически назвали сорванную концессию. Из 12 мероприятий, запланированных с 2018 года, был реализован только один пункт. В результате соглашение расторгли, имущество вернули муниципалитету, а город вошел в зиму с фактически обнуленными инвестициями и предельно изношенными теплоисточниками.
Еще более тяжелый сценарий развернулся в Бодайбо Иркутской области. Здесь коммунальная авария развивалась на фоне экстремальных морозов до минус 50 градусов. Перемерзший водовод привел к остановке трех котельных, без тепла и воды остались 140 домов и более тысячи человек. Власти сначала ввели режим повышенной готовности, а затем режим чрезвычайной ситуации. Следственный комитет возбудил уголовное дело по статье об оказании услуг, не отвечающих требованиям безопасности.
Для ликвидации аварии пришлось сваривать временный металлический водовод протяженностью 750 метров прямо по поверхности земли, привлекать специалистов золотодобывающих компаний и доставлять оборудование и персонал вертолетами. Даже после вывода котельных в рабочий режим проблема уперлась в перемерзшие внутриквартальные сети: десятки метров труб оставались заблокированными льдом, а в ряде квартир температура опускалась до минус 6–7 градусов.
На этом фоне власти Бодайбо фактически признали, что часть жилфонда проще расселить, чем продолжать поддерживать в аварийном состоянии. В зоне ЧС оказались 14 домов под снос, всего под расселение подпадают 119 семей. Муниципалитет запросил у Минстроя РФ 273 млн рублей, аргументируя это тем, что опережающее расселение позволит сократить затраты на аварийные ремонты и снизить нагрузку на инфраструктуру.
Схожие причины лежат в основе аварий в других регионах. В Кургане крупный дефект на тепломагистрали "Север-2" привел к массовым отключениям в Северном районе и снижению параметров теплоснабжения в центре города. По признанию руководства Курганской генерирующей компании, участок имеет критический износ, а тарифное регулирование не предусматривает финансирование столь масштабной замены сетей.
"Данный участок магистрали "Север-2" имеет критический износ и находится в приоритетном списке на проведение капитального ремонта. В рамках летней ремонтной кампании на нем было заменено семь наиболее проблемных участков, выявленных в ходе гидравлических испытаний. Однако старая труба не выдержала резких температурных перепадов, которые произошли на этой неделе. Надеемся, что в этом году источником финансирования обновления этого участка станет программа капитальных ремонтов, в которой мы участвуем уже четыре года. Тарифом такие масштабные обновления сетей не предусмотрены", — пояснил генеральный директор ПАО "Курганская генерирующая компания" Александр Прибылев.
В Калуге зафиксирована уже четвертая крупная авария за одну неделю — очередной порыв оставил без тепла десятки домов, окончательно закрепив системный характер проблемы.
События в Кушве, Бодайбо, Кургане и Калуге демонстрируют, что российская система теплоснабжения подошла к инфраструктурному пределу. Федеральные программы позволяют локально снижать социальное напряжение, но не компенсируют десятилетия недоинвестирования. Концессии в ряде случаев либо не работают, либо заканчиваются расторжением, а тарифный потолок уже достигнут. В этих условиях каждый новый мороз превращается в стресс-тест, который коммунальная инфраструктура все чаще не выдерживает, а аварийные режимы становятся не экстренной мерой, а частью зимней нормы.
На этом фоне участники рынка признают, что выхода, кроме как затыкать дыры бюджетными средствами, уже не остается.
"Тариф исчерпан, при таком качестве повышать цены для будущих модернизаций — немыслимо. Это создаст моментальный социальный накал. Привлекать деньги в банках ресурсники сейчас тоже неспособны из-за неподъемных ставок, которые в любом случае лягут в тариф. Единственное, что можно сделать — это накачивать отрасль бюджетными деньгами, хотя, по большому счету, это и без того деньги налогоплательщиков. Рабочим механизмом может стать предоставление льготных инфраструктурных госзаймов со строжайшим контролем за их расходованием", — поделился с Накануне.RU руководитель одной из теплоснабжающих компаний Урала.