Законопроект КПРФ о нахождении в общественных местах в виде, затрудняющем идентификацию личности, внесен в Госдуму. Документ запрещает ношение никабов и любой другой одежды, закрывающей лицо, и предусматривает штрафы до 30 тыс. рублей за такое нарушение. Инициаторы отмечают, что мера направлена против террористов и наркозакладчиков, при этом предусмотрены исключения для служебной деятельности и сложных погодных условий.
Подробностями законопроекта с Накануне.RU поделился соавтор, зампредседателя комитета Госдумы по региональной политике и местному самоуправлению, депутат от фракции КПРФ Михаил Матвеев.
— С чем призван бороться законопроект, а с чем он точно не борется?
— Прежде всего хочу сказать, что этот законопроект является калькой с уже существующих норм законов Узбекистана, Киргизии, Казахстана и частично Таджикистана, где в период с 2023 по 2025 годы были приняты подобные нормы, в которых не содержится слово "никаб", "балаклава" или какие-то другие персонально прописанные формы сокрытия лица, но где вводится ответственность за ношение одежды в общественных местах, которая не позволяет идентифицировать личность.
Очевидно, что если речь идёт о никабах, то они действительно подпадают под эту норму. При этом во всех странах Средней Азии, в мусульманских странах, откуда к нам идёт основной миграционный поток, данные нормы уже приняты, поэтому здесь речь идёт о создании единого правового пространства с точки зрения противодействия экстремистской деятельности и радикальным религиозным течениям.
Но прежде всего законопроект направлен именно на вопросы безопасности. Дело в том, что сокрытие лица в различных видах — это используют не только люди, которые пытаются скрыть свою личность, занимаясь какой-то экстремистской деятельностью, но и, допустим, наркозакладчики. И в этой связи, в условиях, когда страна находится в ситуации роста различных угроз, когда вкладываются очень большие деньги в систему "Безопасный город", в разного рода умные камеры и так далее, необходимо, чтобы законопослушные лица в общественных местах своё лицо не скрывали.
— Как работают на практике такие законы в Средней Азии?
— Вполне работают. Если люди ездят в Таджикистан, Узбекистан, Киргизию, Казахстан, то там практически не видно людей, которые ходят в тех же, к примеру, никабах, или каким-то образом скрывают свою личность.
— Можно ли будет по законопроекту носить лицевую маску как при ковиде, если человек просто принял меры против заражения, не болея, и при этом не объявлена пандемия и массовое заболевание? Или закутался в шарф, если мерзнет?
— Законопроект предполагает исключение в случае необходимости сокрытия лица по медицинским показаниям, то есть возможно ношение маски по погодным условиям, либо при исполнении служебных обязанностей, при участии в спортивных и культурно-массовых мероприятиях, когда маска является частью образа — к примеру, новогодние праздники, Дед Мороз, или ещё что-то.
Я хочу еще раз подчеркнуть, что законопроект является практически дословной калькой с законов, уже работающих в странах Средней Азии, где есть и нормы, и вот эти исключения, связанные с погодными условиями, со служебными, рабочими обязанностями и так далее. Поэтому опыт применения данного законодательства в течение двух-трех лет в странах Киргизии, Казахстана, Узбекистана, Таджикистана, откуда к нам идёт основной миграционный поток, показывает, что это вполне рабочие нормы.
— Каким образом будут применять этот закон — подходить на улице, просить снять то, что закрывает лицо, сразу штраф выписывать, проводить в отдел полиции, только по камерам отслеживать, или как?
— Мы уже сказали, что речь идёт о сокрытии лица в общественных местах в случаях, когда нет перечисленных исключений. Если человек заходит в метро в балаклаве или в никабе, или ещё каким-то образом скрывая своё лицо, то к нему могут быть применены меры административного воздействия: в случае первого такого случая штраф от 15 до 20 тыс., в случае повторного — больше. Понятно, что к каждому полицейского не приставишь, но, если эта система заработает, то сарафанное радио будет уже выполнять профилактическую роль.