Скоро высокие цены на нефть не будут приносить российским нефтяникам ничего, кроме убытков. По расчетам партнера Pricewaterhouse-Coopers Михаила Клубничкина, за нефть, проданную по цене выше $25 за баррель, части из них придется приплачивать государству — так правительство рассчитало повышение налоговой нагрузки на отрасль. Сильнее других пострадают небольшие нефтяные компании, экспортирующие меньше половины добычи.
С августа в России действует новая шкала экспортных пошлин на нефть, увеличивающая изъятия при более высоких ценах на нефть. Базовая ставка налога на добычу (НДПИ) увеличится с 1 января с 347 руб. до 400 руб. за тонну. И налог, и пошлина высчитываются в зависимости от мировой конъюнктуры цен. Однако в результате новаций, говорит партнер PricewaterhouseCoopers Михаил Клубничкин, при ценах на нефть свыше $25 за баррель некоторым компаниям придется перечислять государству больше денег, чем они смогут выручить за экспортные поставки. По расчетам Клубничкина, когда нефть стоит $17/барр., пошлина и НДПИ составят 14,12% стоимости (раньше — 11,77%), при $23/барр. — 28,28% (20,76%), а при $30/барр. — 45,58% (31,45%). Однако компании экспортируют не всю добытую нефть, а в среднем 50%, при этом налог на добычу платят со всего добытого сырья. В результате, подсчитал Клубничкин, “за каждый дополнительный доллар, полученный при цене нефти выше $25/барр., компаниям придется отдавать государству 107 центов”. Крупные нефтекомпании, экспортирующие больше 60% добываемой нефти, не пострадают. В минусе окажутся небольшие нефтедобытчики, особенно экспортирующие нефть только по трубопроводам, — если цены зашкалят за $25/барр., за каждый доллар прироста цены они будут отдавать государству по 125 центов, пишет газета "Ведомости".
“Налоги с нефтяников хорошо выполняют фискальную функцию, и государство мало что хочет менять”, — прокомментировал казус директор департамента налоговой политики Минфина Михаил Моторин. Точность расчетов у него вызывает сомнения. “Думаю, налоговые изъятия подходят очень близко к 100% [прироста цены нефти], но не превышают ее”, — говорит чиновник.
Но нефтяники самостоятельно пришли к изложенным Клубничкиным выводам. По расчетам замгендиректора “Татнефти” Азата Ягафарова, при цене топлива выше $25/барр. пошлина и НДПИ будут изымать у его компании 97-98% дополнительных доходов, а при цене около $40/барр. — 104-106%. Компания экспортирует примерно 50% добытой нефти. “Мы достигли предела налоговых изъятий”, — соглашается с ним вице-президент “ТНК-ВР-Менеджмент” Владимир Ермак, по данным которого с 1 января налоговая нагрузка на экспорт при цене в $26/барр. вырастает с 68% до 77% от выручки, а на внутренние поставки нефти — со 122% до 133% выручки.
Гендиректор Ассоциации независимых производителей нефти Елена Корзун отмечает, что мелкие независимые компании в среднем экспортируют не больше 30% добываемой нефти. “Если в 2005 г. нефть будет стоить $50/барр., налоговые изъятия для нас составят 150% и две трети независимых производителей просто исчезнут с рынка”, — прогнозирует она. Ассоциация уже предложила Минфину не взимать НДПИ со “сверхдоходов”, а зафиксировать его ставку на уровне $25-28/барр., говорит Корзун.
Впрочем, замечает Андрей Мачанскис из Brunswick UBS, “перебрать” налогов бюджет может лишь в случае, когда экспортные цены превышают внутренние. А цена на нефть в России с начала 2003 г. по сентябрь 2004 г. выросла с $5 до $23/барр. и будет повышаться, прогнозирует Стивен Дашевский из “Атона”.