Петр Латышев: задержка зарплаты - нарушение конституционных прав граждан
Сегодня полномочный представитель Президента РФ в Уральском федеральном округе Петр Латышев провел окружное совещание об исполнении в УрФО пункта 1 Перечня поручений Президента Российской Федерации от 14 августа 2004 “По обеспечению своевременной выплаты заработной платы”, сообщили Накануне.ру в пресс-службе полпреда в УрФО.
В работе совещания, которое проводилось в режиме видеоконференцсвязи, приняли участие: заместитель полпреда Виктор Басаргин; помощник полпреда Владимир Крупкин; главные федеральные инспекторы; начальник отдела Генпрокуратуры в УрФО Николай Коротков; руководители органов прокуратуры в субъектах УрФО; руководители федеральных органов исполнительной власти в УрФО; заместители глав субъектов УрФО; руководители территориальных органов Федеральной налоговой службы; государственных инспекций труда; Минюста России и другие.
Открывая совещание, Петр Латышев подчеркнул, что Глава государства поручил Председателю Правительства России, полномочным представителям Президента Российской Федерации в федеральных округах обеспечить постоянный контроль за полнотой и своевременностью выплаты заработной платы в организациях всех форм собственности, поскольку – это, прежде всего, обеспечение конституционных прав граждан на вознаграждение за труд.
Именно поэтому, отметил полпред, необходимо оценить эффективность мер, принимаемых органами государственной власти субъектов УрФО, органами местного самоуправления, контролирующими и надзорными органами, в чью компетенцию входит осуществление государственного контроля в сфере труда, направленных на обеспечение своевременной выплаты заработной платы.
Было отмечено, что по данным органов государственной статистики за период с 1 января 2003 года по 1 октября 2004 года суммарная задолженность по заработной плате в целом по Уральскому федеральному округу сократилась на 1,5 млрд рублей /с 3,3 млрд рублей до 1,8 млрд рублей/, оставаясь при этом недопустимо высокой.
Проведенный анализ данных о задолженности по заработной плате показал, что сокращение задолженности по заработной плате произошло во всех субъектах Федерации, входящих в Уральский федеральный округ. Наибольшие темпы снижения задолженности в 2004 году отмечены в Тюменской области /в 1,8 раза/ и в Свердловской области /в 1,5 раза/.
В Ханты-Мансийском автономном округе – Югре и Ямало-Ненецком автономном округе полностью ликвидирована задолженность по заработной плате из-за недофинансирования из бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов.
Тем не менее, несмотря на наметившиеся позитивные тенденции, связанные с сокращением общей суммы задолженности по оплате труда в Уральском федеральном округе, вопрос остается крайне актуальным.
На 1 октября 2004 г. в Курганской и Тюменской областях имеется задолженность по заработной плате из-за недофинансирования из бюджетов всех уровней в сфере образования и здравоохранения – 5,4 млн рублей и 0,7 млн рублей, соответственно.
Сохраняется задолженность по заработной плате из-за недофинансирования из федерального бюджета на предприятиях, расположенных в Свердловской области. По данным статистики только за период с 1 сентября по 1 октября текущего года ее объем увеличился в 3,5 раза и составил 46,6 млн рублей. Список предприятий известен – в основном это предприятия оборонно-промышленного комплекса, федеральные государственные унитарные предприятия и акционерные общества, выполняющие работы по гособоронзаказу и госконтрактам.
На 1 октября 2004 г. общая задолженность по заработной плате из-за недофинансирования из бюджетов субъектов Российской Федерации и бюджетов муниципальных образований составила в Курганской, Свердловской, Тюменской и Челябинской областях 23,6 млн рублей. В Челябинской и Свердловской областях 100% указанной задолженности приходится на отрасли производственной сферы, жилищного и коммунального хозяйства.
В общей сумме задолженности по заработной плате из-за недофинансирования из бюджетов субъектов Федерации и бюджетов муниципальных образований на долю бюджетов муниципальных образований приходится в Курганской области 100% задолженности, в Свердловской области – 95%, в Челябинской области – 86%.
Задолженность по заработной плате по причине отсутствия собственных средств у предприятий и организаций в целом по округу составила на 1 октября 2004 г. 1,7 млрд. рублей или 96% общей суммы задолженности по заработной плате.
Наибольшая часть задолженности по заработной плате в Уральском федеральном округе из-за отсутствия собственных средств у предприятий и организаций приходится на отрасли производственной сферы – более 770 млн рублей.
На долю предприятий машиностроения только в Свердловской и Челябинской областях приходится более 60% общей задолженности в производственных отраслях.
Высокий уровень задолженности по заработной плате в Уральском федеральном округе сохраняется в сельском хозяйстве – 438 млн рублей, в строительстве – 304 млн рублей, на транспорте – 64 млн рублей.
Общая сумма задолженности по заработной плате в Уральском федеральном округе на предприятиях-банкротах и предприятиях, приостановивших деятельность, составляет 205,8 млн рублей. Проблема погашения задолженности по заработной плате на предприятиях, прошедших процедуру банкротства, происходит медленными темпами.
В заключение своего выступления Петр Латышев еще раз обратил внимание на то,
что речь идет не просто о статистических данных и цифрах, а о нарушении
конституционных прав граждан. Поэтому требование к органам власти всех уровней
/и это их прямой долг/ может быть только одно - восстановить эти права и принять
все меры к исполнению поручения Главы государства.