424 депутата единогласно проголосовало за внесение изменений в статьи 2, 11, 83, 84, 85 федерального закона.

В своем докладе депутат от Югры, член Комитета Государственной Думы РФ по вопросам местного самоуправления Александр Сарычев подчеркнул,  что «законопроект подготовлен с целью разрешения проблем, выявившихся в процессе реализации переходных положений федерального закона в части формирования территорий и установления границ муниципальных образований, а также подготовки проведения выборов органов местного самоуправления».

Депутат предложил своим коллегам устранить проблемы субъектов федерации, на территории которых из-за низкой плотности населения не могут быть образованы территории городских и сельских поселений, так как закон требует дневной пешеходной доступности.

В законопроекте предлагается уточнить редакцию положений федерального закона, регулирующих формирование территорий муниципальных образований в субъектах Российской Федерации, имеющих низкую плотность сельского населения, а также нормы, регулирующие формирование территорий городских и сельских муниципальных образований.

Как практик, бывший глава муниципального образования, депутат Сарычев заметил, что в соответствии с административно-территориальным делением субъектов федерации, территории городов, поселков городского типа, районов, сельских округов, волостей, сельсоветов, соответствуют положениям федерального закона. «И могут служить основой для установления территорий муниципальных образований».

Однако в ряде городов, являющихся муниципальными образованиями, имеются внутригородские муниципальные образования (городские районы, поселки). Ввиду того, что федеральным законом двухуровневая структура местного самоуправления в городах не предусматривается, внутригородские муниципальные образования должны быть упразднены.

Но  в федеральном законе не установлен порядок упразднения и для решения этих проблем предлагаются дополнения, регулирующие упразднение внутригородских и муниципальных образований, состоящих из нескольких городов.

Законопроект также предлагает устранить некоторые пробелы правового регулирования, связанные с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления вновь образованных муниципальных образований.

Во вновь образованных муниципальных образованиях, в которых не определена структура органов местного самоуправления, избранный глава возглавляет местную администрацию.

В соответствии с положениями ФЗ, «голосование на выборах в органы местного самоуправления должно быть проведено не позднее, чем через 80 дней и не раньше, чем через 70 дней со дня принятия решения о назначении выборов».

Озвучив предлагаемые поправки, Александр Сарычев предложил депутатам поддержать принятие законопроекта в первом чтении, поскольку «его ждут в регионах».

Председатель комитета ГД по вопросам местного самоуправления Владимир Мокрый поддержал законопроект, уточняющий переходные положения базового закона.