Новости
Сергей Собянин выступил с докладом на комиссии при Председателе Правительства РФ
Политика | Тюменская область | Россия

Сегодня губернатор Тюменской области Сергей Собянин выступает с докладом на комиссии при Председателе Правительства Михаиле Фрадкове, сообщил Накануне.ру в пресс-службе губернатора Тюменской области. В докладе, в частности, говорится:

“Во исполнение Федерального Закона от 22 августа 2004 года № 122 –ФЗ в Тюменской области сформирован Федеральный Регистр лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи для организации ежемесячных денежных выплат, а также предоставления мер социальной поддержки, входящих в набор социальных услуг. Сформирована соответствующая региональная нормативно-правовоя база, определены финансовые потребности на предоставление мер социальной поддержки отдельных категорий граждан, переданных на уровень субъекта. Это позволит обеспечить гарантированное финансирование и реализацию мер социальной поддержки отдельных категорий граждан Тюменской области.

При формировании нормативно-правовой базы ставилась главная задача: обеспечение на территории области гарантий реализации мер социальной поддержки населения и создание эффективной системы социальной защиты отдельных категорий населения. Из действующих ныне более 10-ти только областного уровня различных законов и нормативных актов сформирована нормативно-правовая база состоящая из 3-х законов, которые являются кодифицированными нормативными актами, определяющими меры социальной поддержки и социальной защиты всех нуждающихся категорий населения. Основным является закон Тюменской области “О социальной поддержке отдельных категорий граждан в Тюменской области”. Подготовлен пакет Постановлений Губернатора, необходимый для реализации данных законов.
Общая численность лиц, проживающих в Тюменской области и имеющих право на получение мер государственной социальной помощи из средств федерального бюджета на 1.11.04 г. составляет 115 079 человек. В информационный центр персонифицированного учета ПФР осуществлена передача сформированного регионального сегмента Федерального Регистра в количестве 98 405 человек.

За счет средств областного бюджета в 2005 будет осуществляться предоставление мер социальной поддержки наиболее многочисленной категории граждан Тюменской области: ветераны труда, труженики тыла, жертвы политических репрессий, участники вооруженных конфликтов, многодетные семьи, специалисты сельской местности, малоимущие семьи и другие категории, имеющие право на получение мер социальной поддержки.

В Тюменской области формируется система предоставления льгот по лекарственному обеспечению отдельных категорий граждан с учетом предложений Министерства здравоохранения и социального развития. В системе назначения лекарств и их доставки до пациента задействовано 113 лечебно – профилактических учреждения всех ведомств и 82 аптеки различных форм собственности. Лечебные учреждения и аптеки обеспечены  программным продуктом по учету предоставления льгот и движения медикаментов.

Проведена работа по уточнению персональной базы данных о федеральных и территориальных льготниках. Для обеспечения гарантий предоставления лекарств “федеральным льготникам” с января 2005 года совместно с территориальным фондом обязательного медицинского страхования в области принято решение о декабрьском авансировании средств на предоставление лекарств. Имеющийся на сегодняшний день территориальный  перечень  жизненно необходимых и важнейших лекарственных средств включает 323 международных  непатентованных наименования. Участниками системы финансирования и учетно-финансового контроля стали территориальный фонд обязательного медицинского страхования, страховые компании.В области действует целевая программа “Льготный рецепт”, которая решает задачу создания Регистра лиц, имеющих право на льготы по лекарственному обеспечению, в виде электронного  банка данных, группировки базы данных по категориям  и видам льгот, сводки по территориальным и другим признакам.

Право на льготное обеспечение лекарственными средствами за счет средств областного бюджета имеют 100 тысяч человек. Общий объем финансирования по данной статье расходов  превышает 150 млн руб. Таким образом, все льготники получат причитающиеся им страховые суммы.

В части обеспечения санаторно-курортным лечением  граждан, имеющих право на получение набора социальных услуг, определена  общая численность граждан, имеющих право  на получение санаторно-курортного  лечения. На 1.11.2004 г. в органах социальной защиты населения зарегистрировано более 8,5 тысяч человек, нуждающихся в санаторно-курортном лечении по медицинским показаниям. По заключению  органов медико-социальной экспертизы и лечебных учреждений большая часть из них нуждается  в лечении  в местных здравницах. Проведены расчеты стоимости  их проезда  к месту лечения и обратно на различных видах транспорта. Общие затраты  на проезд по различным видам транспорта на сегодняшний день составляют  около 5 млн рублей. В областных средствах массовой информации своевременно размещено сообщение о проведении  Фондом социального страхования РФ открытого конкурса по отбору санаторно-курортных учреждений на закупку путевок для лечения граждан, имеющих право на получение  государственной социальной помощи. К участию в конкурсе  привлечено  максимальное количество санаторно-курортных учреждений Тюменской области . 9 местных здравниц из 9-ти общей вместимостью 2 380 коек подали заявки на участие в конкурсе. В оздоровлении жителей области планируется задействовать  также  три здравницы Курганской области с общей вместимостью - 500  коек, с учетом  удобной для жителей ряда районов области транспортной схемы заезда.

Сформирована единая система предоставления льгот по проезду на транспорте. Для федеральных льготников льгота по проезду на железнодорожном транспорте, вошедшая в “социальный пакет” /50 р. в месяц на одного человека/ планируется предоставлять через кассы ж/д в виде проездного билета по заявительному принципу на общую сумму  свыше 69 млн рублей /средства Федерального бюджета/.

В области в 2005 году будет сохранена льгота по проезду на внутригородском, пригородном и междугороднем транспорте в натуральном виде в полном объеме для всех  категорий льготников /федеральных и региональных/ за счет средств областного бюджета на общую сумму 283 млн руб.

Начисление льгот производится непосредственно каждому льготополучателю, который оплачивает только оказанные услуги  и осуществляет контроль за качеством предоставленных услуг. Перечисление гражданам денежных средств на оплату жилищно-коммунальных услуг осуществляется ежеквартально в качестве авансового платежа за текущий квартал, и получатель уже сам оплачивают оказанные услуги. Таким образом,  формируется ясная, четкая система “Поставщик услуги” – “Потребитель” с одноканальным финансированием.

Реализация Федерального Закона от 22 августа 2004 года № 122 –ФЗ в Тюменской области позволяет увеличить общее финансирование расходов на льготные категории граждан федерального уровня более чем в 2 раза. Финансирование мер социальной поддержки льготных категорий граждан на региональном уровне увеличивается на 30 %.
В целом запланированные меры по реализации ФЗ № 122 позволяют осуществить социальную поддержку отдельным категориям граждан в полном объёме”.