Новости
Муниципальные выборы на Ямале пройдут 27 марта и 23 октября 2005 года
Политика | Ямало-Ненецкий АО

В минувшее воскресенье ГосДума ЯНАО провела последние в уходящем году очередное и внеочередное заседание.

Работу над законопроектами парламентарии начали с обсуждения вносимых изменений в Закон автономного округа «Об окружном бюджете на 2004 год». В 2004 году за счет благоприятной внешнеэкономической конъюнктуры, и в первую очередь, роста цен на нефть, положительные тенденции в экономике автономного округа (рост промышленного производства, оборота розничной торговли) послужили причиной увеличения ожидаемой оценки доходов окружного бюджета. Полученные при исполнении бюджета дополнительные финансовые средства были направлены на здравоохранение, физическую культуру, дорожное хозяйство, финансирование средств массовой информации, финансовую помощь муниципальным образованиям. В связи с этим рассмотренным законопроектом вносятся изменения в распределение расходов окружного бюджета с учетом новой бюджетной классификации.
В целях реализации положений Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» после устранения высказанных на первом чтении замечаний приняты Законы автономного округа, наделяющие статусом, определяющие административные центры и устанавливающие границы муниципальных образований Надымского и Пуровского районов и города Губкинский.
Согласно принятому депутатами решению выборы представительных органов и глав вновь образованных муниципальных образований Ямальского района состоятся 27 марта 2005 года. В остальных муниципальных образованиях Ямало-Ненецкого автономного округа выборы пройдут 23 октября 2005 года.
В первом чтении парламентарии внесли изменения и дополнения в ряд Законов автономного округа:
- «О перечне труднодоступных, отдаленных местностей и территорий компактного проживания коренных малочисленных народов Севера в Ямало-Ненецком автономном округе». Законопроект предусматривает включение в перечень труднодоступных и отдаленных местностей населенные пункты: Ямбург, Правохеттинский, Приозерный, Лонгъюган, Пангоды и Старый Надым. Кроме того, исключаются из окружного закона положения, определяющие допустимое отклонение от средней нормы представительства избирателей в избирательных округах, образованных на территории труднодоступных и отдаленных местностей, на территориях компактного проживания коренных малочисленных народов, ввиду того, что данные нормы закреплены в соответствующем федеральном законе.
- «О порядке обеспечения жильем граждан, проживающих в Ямало-Ненецком автономном округе». Вносимые дополнения уточняют определение понятия «малоимущие граждане», имеющие право на предоставление жилых помещений по договорам социального найма. А также приводят в соответствие федеральному законодательству положения Закона, устанавливающие полномочия по обеспечению жильем этой категории граждан. В соответствии с Федеральным законом №131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» эти полномочия относятся к поселениям и городским округам.
- в Уставе (Основном законе) Ямало-Ненецкого автономного округа дополнение, включающем в нормативную правовую систему автономного округа договоры и соглашения автономного округа, заключенные с органами государственной власти Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
В окончательном чтении парламентарии приняли ряд Законов автономного округа, работа над которыми ввелась на протяжении всей осенней сессии: «О государственной поддержке сельскохозяйственного производства в Ямало-Ненецком автономном округе», «О социальной поддержке и социальном обслуживании детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Ямало-Ненецкого автономного округа по социальной поддержке и социальному обслуживанию детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» и другие.
После продолжительной работы над законопроектами приняты окружные целевые программы на 2005-2007 годы: «Дети Ямала» и «Социальная поддержка инвалидов». Разработчиком этих программ является департамент по труду и социальной политике Администрации автономного округа.
К исполнению программы «Дети Ямала» будут привлечены не только отраслевые подразделения Администрации автономного округа, но и общественные организации. Всего на ее реализацию будет выделено около 70 млн. рублей.

Программа социальной поддержки инвалидов ставит своей целью комплексное решение проблем этой категории населения, создание условий для их полноценной жизни и интеграции в общество. На финансирование мероприятий программы предусматривается свыше 150 млн. рублей.

Далее депутаты утвердили прогнозный план (программу) приватизации государственного имущества Ямало-Ненецкого автономного округа на 2005 год. В результате реализации в 2005 году плана приватизации ожидается получение доходов в окружной бюджет в размере свыше 14 млн. рублей.
Парламентарии также обсудили план законопроектных работ на 2005 год и перечень основных вопросов для рассмотрения на заседаниях Государственной Думы автономного округа в первом квартале 2005 года. В числе первых будет рассмотрен ряд законопроектов, регулирующих вопросы организации и прохождения государственной гражданской службы в автономном округе, в связи с вступлением с 1 февраля 2005 года в силу Федерального Закона «О государственной гражданской службе в Российской Федерации», законопроектов, касающихся инвестиционной деятельности, а также муниципальной службы в Ямало-Ненецком автономном округе.
В начале 2005 года будут рассмотрены в первом чтении проекты законов «О порядке уведомления о проведении публичного мероприятия», «О борьбе с бродячими животными», «О социальном обслуживании населения в Ямало-Ненецком автономном округе», окружные программы: «Развитие образования на период до 2010 года», «Жилище», целевая программа государственной поддержки малого предпринимательства в Ямало-Ненецком автономном округе. Планируется внесение ряда поправок в действующие законы Ямало-Ненецкого автономного округа.
В заключение заседания депутаты приняли решение, оформленное постановлением Государственной Думы автономного округа, о внесении в порядке законодательной инициативы в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта Федерального закона «О внесении дополнения в статью 7 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции», предусматривающего право органам местного самоуправления устанавливать режим работы организаций, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции. Разработка законопроекта вызвана неоднократными обращениями в Государственную Думу автономного округа по этому вопросу органов местного самоуправления.
В связи с истечением срока полномочий депутатов Государственной Думы третьего созыва парламентарии назначили дату выборов очередного созыва на 27 марта 2005 года. Выборы депутатов Государственной Думы четвертого созыва пройдут по избирательным округам, схема которых была утверждена депутатами на прошлой сессии.
Законопроект о внесении изменений и дополнений в Закон автономного округа «О статусе депутата Государственной Думы Ямало-Ненецкого автономного округа», снятый с рассмотрения на очередном заседании, после согласительных процедур принят в первом чтении.

Рассмотрена и принята в первом чтении еще одна окружная программа «Жилище» на 2005-2010 гг.  По официальной статистике 23%, то есть каждый четвертый житель Ямала нуждается в улучшении жилищных условий. Три тысячи жителей автономного округа ежегодно улучшают свои жилищные условия за счет собственных средств или средств предприятий и организаций. Девять тысяч семей проживают в ветхом и аварийном жилье.
Общий объем финансирования мероприятий программы за счет средств окружного бюджета составит свыше 5 млрд. рублей, за счет которых предполагается оказать государственную поддержку в обеспечении жильем 4,5 тысячам семей, а также обеспечить компенсацию и сокращение ежегодного прироста ветхого и аварийного жилищного фонда.
Среди законопроектов, рассмотренных на этом заседании, депутаты приняли важный социальный Закон «О гарантиях и компенсациях работникам бюджетной сферы, проживающим на территории Ямало-Ненецкого автономного округа в сельской местности». Закон распространяется на лиц, проживающих в сельской местности автономного округа и являющихся работниками учреждений здравоохранения, физической культуры, спорта, социальной защиты, образования, культуры и искусства, ветеринарии и других, финансируемых за счет средств окружного бюджета и бюджетов муниципальных образований. Этим работникам, согласно закону, предоставляется возмещение расходов в размере 100% оплаты занимаемой жилой площади в пределах социальной нормы жилья, оплаты услуг по электро,- и теплоснабжению, устанавливаются повышенные на 25% тарифные ставки (оклады) по сравнению с установленными для работников бюджетной сферы в городских условиях. Финансирование положений этого закона уже предусмотрено в окружном бюджете на 2005 год.
Закон автономного округа «О социальной поддержке отдельных категорий населения в Ямало-Ненецком автономном округе» депутаты дополнили нормой, предусматривающей меры социальной поддержки по оплате проезда на автомобильном транспорте общего пользования (кроме такси) междугородных маршрутов для установленных законом категорий граждан.
План законопроектных работ на 2004 год выполнен парламентариями в полном объеме, законотворческий год завершен.Следующее заседание Государственной Думы назначено на 9 февраля 2005 года, сообщает пресс-служба Госдумы Ямала.