Комарова: необходимо разделить месторождения на федеральные и региональные
Председатель свердловского областного правительства Алексей Воробьёв встретился с депутатами Государственной Думы, которые прибыли в Екатеринбург для участия в выездном заседании Комитета по природным ресурсам и природопользованию. В повесте заседания значился вопрос об "Утверждении рекомендаций парламентских слушаний по теме "Актуальные вопросы совершенствования законодательства Российской Федерации о недрах и недропользовании", сообщили Накануне.ру в департаменте информационной политики губернатора Свердловской области.
Оценивая ситуацию с освоением недр и использованием природных ресурсов, Алексей Воробьёв напомнил недавнюю практику "двух ключей", когда решение по освоению месторождения принималось двумя сторонами – федеральным центром и регионом. Более того, субъекты Федерации сами помогали той же геологоразведке находить подземные кладовые с минералами, так как территории были заинтересованы в развитии производительных сил и социальной сферы: в каждый проект возведения добывающего или перерабатывающего комплекса непременно вписывалось строительство объектов образования, здравоохранения, культуры, бытового обслуживания.
Нынешний курс законодателей взят на централизацию. "Вот и получается, - подчеркнул Алексей Воробьёв, - вместо того, чтобы 89 "паровозов" тянули этот поезд, в голову состава подают единственный локомотив - федеральный центр".
Участники встречи обсудили вопросы разграничения участков недр, необходимость совершенствования законодательной и нормативно-правовой базы, введения социальных обязательств природопользователей, ответственности за последствия от их хозяйственной деятельности.
Как отметила председатель Комитета Наталья Комарова, "правило двух ключей – это часть системы сдержек и противовесов, однако в этом же состоит и его главная слабость. Лучший пример – Удоканское месторождение, по которому уже четыре года пытались провести аукцион, но так и не провели. Причина - одна сторона считала, что надо, другая - что не надо".
По ее словам, есть гораздо более эффективный способ выстроить отношения в сфере недропользования: разделить месторождения на месторождения федерального и регионального значения. Критерием может выступать объем запасов либо вид полезного ископаемого. При этом, подчеркнула она, каждая сторона должна иметь полный спектр полномочий по своему участку недр.