МПР: необходимо заниматься жестким контролем за соблюдением лицензионных условий
В настоящее время необходимо заниматься не только воспроизводством углеводородного сырья, но и жестким контролем за соблюдением лицензионных условий, прежде всего, на тех участках, которые предоставлены для геологического изучения. Практика использования годичных и двухгодичных программам лицензирования и освоения недр в корне неверна. Об этом заявил руководитель Департамента топливно-энергетических ресурсов недр и морских работ МПР России Ринат Мурзин, выступая 6 апреля на 4-м международном форуме «ТЭК России: региональные аспекты» в Санкт-Петербурге.
Как сообщили Накануне.ру в Министерстве природных ресурсов РФ, до настоящего времени не существовало единых программ лицензирования и освоения недр. Поэтому МПР России ведет разработку программ ГРР по нефти и газу до 2010 г. Кроме того, уже созданы программа лицензирования недропользования на 2003 – 2005 гг. и обоснование основных направлений лицензионной деятельности на период 2006-2010 гг.
На уровне федеральных органов создан головной институт ВНИГНИ, который формирует программы в целом по Российской Федерации. По каждой нефтегазоносной провинции созданы департаменты природных ресурсов, отвечающие за ход работ в провинции. К департаментам прикреплены региональные институты, обеспечивающие научное сопровождение, анализ и планирование геологоразведочных работ (ГРР). Это позволяет осуществлять более эффективное планирование по провинциям.
В настоящее время необходимо заниматься не только воспроизводством углеводородного сырья, но и жестким контролем за соблюдением лицензионных условий, прежде всего, на тех участках, которые предоставлены для геологического изучения. Не все компании выполняют указанные требования, не в полном объеме проводят ГРР, что сокращает возможности в части открытия новых месторождений, снижает эффективность воспроизводства минерально-сырьевой базы.
Не менее существенной задачей МПР России Мурзин назвал повышение эффективности нефтеотдачи за счет приведения работ в соответствие с проектными документами. По его словам, в последнее время значительно возросло количество простаивающих эксплуатационных скважин. В 1992 г. их было 6 % от общего числа, а в 2003 г. - уже 26 %. В этой связи МПР России намерено ввести в ближайшее время соответствующий мониторинг за использованием недр