Союз производителей нефтегазового оборудования снова упрекает "Газпром" в непрозрачности закупок
Российские естественные монополии обосновывают повышение
тарифов для промышленных предприятий и населения необходимостью выполнения своих
инвестиционных программ, но при этом не хотят раскрывать структуру своих затрат.
В естественных монополиях действует затратный принцип. Когда приобретается более
дорогое импортное оборудование - появляется основание для повышения тарифов.
Ситуация очень схожа с проблемой подрядных работ в СРП, когда иностранный
оператор проекта заинтересован в накручивании цен на приобретаемую продукцию.
Ежегодная инвестиционная программа «Газпрома» превышает 170 млрд. руб. и
государству не должно быть безразлично, куда направляются эти средства.
Президент Союза производителей нефтегазового оборудования Александр Романихин
отмечает, что "если "Газпром" повышает тарифы, то должен раскрыть структуру
своих затрат. Мы должны быть уверены, что оборудование естественные монополиии
приобретают у российских заводов, а не втридорога за рубежом".
Сегодня роль
государства в вопросах рассмотрения инвестиционных программ естественных
монополий явно недостаточна. Инвестиционные программы естественных монополий
утверждает правительство, но компании не раскрывают информацию о своих планах,
ограничиваясь лишь предоставлением перечня сооружаемых объектов. Для преодоления
такой ситуации, в январе 2004 года было принято правительственное постановление
по процедуре согласования инвестиционных программ в электроэнергетике.
Необходимо принятие аналогичного решения по ОАО «Газпром» и АК «Транснефть».
Несовершенный механизм участия государства в рассмотрении планов технического
перевооружения естественных монополий, их закрытость для российских
производителей слабая координация разработки и производства импортозамещающего
оборудования, лишает заказов отечественные предприятия.
В марте 2004
года генеральный директор ООО "Газкомплектимпэкс" Валерий Голубев обратился с
письмом в Союз производителей нефтегазового оборудования, где отметил, что совет
директоров ОАО "Газпром" 27 января 2004 года одобрил проект Положения о порядке
осуществления закупок материально - технических ресурсов для нужд ОАО "Газпром"
и его дочерних обществ преимущественно на конкурсной основе. Этим положением
предусматривается проведение только открытых торгов. Информация о проведении
конкурсов, в соответствии с законодательством Российской Федерации, будет
размещаться в СМИ. Валерий Голубев отметил, что закупки МТР на конкурсной основе
начнутся в ОАО "Газпром" с мая 2004 года. Валерий Голубев заверил, что
информация о сроках проведения конкурсных торгов будет публиковаться в
информационно-аналитическом бюллетене "Конкурсные торги" и размещаться на
интернет-сайте ОАО "Газпром".
К сожалению, данная работа так и не выполнена. Союз производителей нефтегазового оборудования отмечает, что для крупнейшей для крупнейшей российской компании и естественной монополии, которая контролируется государством, подобное отношение к информированию национальной промышленности является недопустимым.