МЭРТ внесло в правительство третий вариант социально-экономического прогноза развития страны на 2005-2007 гг
На этой неделе правительство рассмотрит варианты
социально-экономического прогноза развития страны на 2005-2007 гг. В мае
Минэкономразвития подготовило два варианта прогноза, которые были уточнены в
июле. "Умеренно пессимистический" сценарий исходил из того, что в 2005 г.
баррель Urals будет стоить в среднем 22,5 долл., а в 2006-2007 гг. - 20 долл. А
по "консервативному" прогнозу в 2005 г. Urals должен стоить 26 долл/барр., а в
2006-2007 гг. - 25 долл/барр.
На прошлой неделе Минэкономразвития внесло в
Белый дом третий, "оптимистический", вариант прогноза. Он исходит из того, что
мировая цена не опустится в течение трех лет ниже верхней границы коридора ОПЕК
- 28 долл. за баррель, а "склонность российского бизнеса к инвестициям не
снизится". Этот вариант Минэкономразвития предлагает принять как наиболее
вероятный и положить в основу бюджета-2005. Об этом пишут "Ведомости".
Однако рекордные цены на нефть не станут залогом резкого ускорения
экономики. В "оптимистическом" варианте ВВП в 2005 г. ожидается на уровне 6,3
проц., в 2005 г. - 6,1 проц., в 2007 г. - 6,5 проц. Различия с "консервативным"
вариантом составят по годам 0,3 проц., 0,1 проц. и 0,2 проц., прирост за 3 года
- 20,1 проц. Зависимость экономического роста от мировых цен на нефть в
предстоящие три года будет ослабевать и главным двигателем роста станут
потребительские расходы и накопление капитала, поясняет руководитель
департамента Минэкономразвития Андрей Клепач. "Полный вклад внутренних факторов
в рост ВВП превысит 50 проц.", - говорится в докладе министерства. Даже если
цены на Urals поднимутся до 29-30 долл. за баррель, это добавит к ежегодному
росту ВВП лишь 0,1-0,2 проц. и средний за трехлетку темп не превысит 6,3-6,7
проц.
Между тем для удвоения ВВП к 2012 г. в соответствии с целевым
прогнозом правительства российская экономика должна расти на 7,3 проц. ежегодно.
Если же ориентироваться на пожелание президента удвоить ВВП к 2010 г., то, по
расчетам его экономического советника Андрея Илларионова, темп должен вырасти до
9 проц.
Президент фонда "Центр развития" Сергей Алексашенко считает прогноз
в 28 долл. за баррель реалистичным, а заключение Минэкономразвития о низкой
эластичности экономического роста к повышению нефтяных цен - верным.
"Транспортные ограничения экспорта в предстоящие три года непреодолимы", -
говорит он. Экспорт нефти в 2005-2007 гг., как следует из доклада, будет расти
на 2,8-3,5 проц. в год против 9-10 проц. в предшествующий период и к 2007 г.
достигнет 278 млн т.
В стратегическом плане очень высокие цены на
нефть препятствуют росту и структурным преобразованиям и провоцируют
"экономический популизм", констатирует ректор Академии народного хозяйства
Владимир Мау. По его наблюдению, качество экономической политики начинает
портиться при 28-29 долл. за баррель.
Даже при благоприятной внешней
конъюнктуре в среднесрочной перспективе инерционный вариант развития не позволит
российской экономике расти быстрее чем на 5-6 проц. в год, напоминает чиновник
Белого дома. По его словам, к октябрю правительство подготовит экономическую
программу на 2005-2007 гг. с указанием приоритетов, которые помогут вывести
экономику на траекторию удвоения. Чиновник Белого дома ожидает, что вокруг
прогноза состоится "большой разговор". "Думаю, что 28 долл. за баррель - это
исходная точка для расчета расходов в проекте бюджета [на 2005 г.]. Для доходной
части планку надо ставить выше", - говорит он. Сотрудник Минфина полагает, что
доходы бюджета-2005 будут рассчитываться исходя из 29-30 долл. за баррель
Urals.
Источник: Ведомости