Туровский: кадровая роль полпредов усилится
Эксперты убеждены, что президентская инициатива ведет страну от федеративного устройства к унитаризму.
“Власть перестраховывается и ликвидирует любых автономных игроков на политическом поле: Кремль установил контроль над телевидением, над Госдумой, теперь черед региональных элит”, — говорит президент фонда “ИНДЕМ” и бывший советник президента Ельцина Георгий Сатаров.
Автономов из Института государства и права признает, что предложенный Путиным порядок избрания губернаторов не практикуется ни в одном из федеративных государств. “Предложение Путина является мягкой формой назначения губернаторов, ведь очевидно, что при существующей вертикали власти президент имеет возможность "продавить" через региональный парламент любую кандидатуру, — говорит Ростислав Туровский из Центра политических технологий. — Для регионов это — ослабление самостоятельности”. По его мнению, планомерная централизация может привести в конечном счете к формированию унитарного государства.
Но Алексей Титков из Московского центра Карнеги убежден, что нынешняя региональная элита “не устранится от влияния на политику региона” и так или иначе будет участвовать в “кулуарном согласовании кандидатуры на губернаторский пост в Кремле”. Правда, в свете новой системы “усилится кадровая роль” полномочных представителей президента в округах, полагает Туровский. “Если раньше полпреды только косвенно влияли на региональные выборы, то теперь они будут выступать своеобразными посредниками при выборе кандидатуры /Кремлем/ и ее утверждении законодательными собраниями”, — рассуждает он.
А вот Станислав Белковский из Института национальной стратегии предсказывает, что новая система выборов губернаторов породит безответственность региональных лидеров. “У Путина нет сильной "скамейки запасных" на губернаторские кресла, поэтому к власти будут приходить люди, не способные брать на себя политическую ответственность”, — уверен он.