"Родина" выступила с заявлением о негативных последствиях монетизации
Фракция "Родина" распространила проект заявления Госдумы
“О негативных социальных последствиях монетизации льгот в Российской Федерации”.
Заявление, сообщили Накануне.ру пресс-службе челябинского отделения политической
партии "Родина". В этом заявлении, которое вносится депутатами Государственной
Думы- членами фракции "Родина", в частности, говорится:
“Вспышки
социального волнения, имевшие место уже в январе 2005 года, акции протеста
российских пенсионеров против характера реализации Федерального закона № 122-ФЗ
от 22 августа 2004 года "О внесении изменений в законодательные акты Российской
Федерации в связи с принятием федеральных законов "О внесении изменений и
дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных
(представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов
Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления
в Российской Федерации" со всей очевидностью демонстрируют негативное отношение
российских граждан к так называемой монетизации социальных льгот.
Правительство Российской Федерации не смогло создать надлежащие предпосылки для эффективной реализации данного федерального закона и продемонстрировало неподготовленность к своевременному и полному обеспечению всех категорий получателей социальных льгот адекватными компенсационными денежными средствами. В субъектах Российской Федерации на текущий момент отсутствует надлежащая законодательная база, обеспечивающая исполнение данного федерального закона, нет источников финансирования значительной части социальных обязательств государства, исполнение которых передано данным Федеральным законом в ведение субъектов Российской Федерации.
Между тем еще в процессе подготовки данного федерального закона сложилось обоснованное мнение ряда депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, экономистов, социологических служб, представителей общественных организаций, и органов государственной власти субъектов Российской Федерации, которыми проект федерального закона, внесенный Правительством Российской Федерации, был сочтен крайне непроработанным.
Процесс монетизации социальных льгот затрагивает чрезвычайно обширную сферу социальных отношений, и поэтому требует гораздо более серьезной предварительной подготовки и оценки социальных последствий по сравнению с изысканиями, проведенными Правительством Российской Федерации, а также изыскания источников финансирования для исполнения социальных обязательств государства, затрагиваемых данным Федеральным законом. Однако реальная работа по проработке законопроекта и информированию общественности относительно ожидаемых социальных последствий вступления в силу и реализации данного федерального закона была заменена пропагандой в средствах массовой информации.
Помимо этого, спешность принятия данного Федерального закона фактически лишила субъекты Российской Федерации возможности реального участия в подготовке закона. На текущий момент очевидно, что ныне действующий Федеральный закон, заменивший социальные льготы денежными компенсациями, грубо ущемляет предусмотренные Конституцией Российской Федерации социальные гарантии и права российских граждан, по сути подрывает конституционный принцип социального государства. Практически полностью проигнорированы реальные возможности российских регионов по оперативной реализации всех положений закона. В связи с изложенным Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации считает необходимым:
1. Приостановить действие Федерального закона № 122-ФЗ от 22 августа 2004 года "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Комитету Государственной Думы по труду и социальной политике в недельный срок подготовить соответствующую законодательную инициативу.
2. Предложить Президенту Российской Федерации определить степень
ответственности членов Правительства Российской Федерации за ненадлежащую
подготовку мер по реформированию социальных обязательств государства,
предусмотренных указанным Федеральным законом, следствием чего стало массовое
нарушение социальных прав и невыполнение социальных гарантий граждан Российской
Федерации.
3. Расценить как недопустимые действия
правоохранительных органов Российской Федерации по привлечению к уголовной и
административной ответственности российских граждан, выступивших в защиту своих
социальных прав, и считать их попыткой возложения вины за нагнетание напряжения
в обществе на лиц, ставших жертвами непродуманных и безответственных социальных
реформ”.