Банки, не вошедшие в систему страхования вкладов, подают в суд на ЦБ
Банки, не вошедшие в систему страхования вкладов, идут в суд. Как стало известно на днях, 12 банков, не вступивших в систему страхования вкладов, подали иски против ЦБ. Свое решение обратиться сразу в суд, минуя апелляцию ЦБ, они объясняют тем, что не верят в положительное заключение Центробанка. Они не верят в объективность оценок регулятора и считают, что истину должен устанавливать суд.
При этом некоторые из тех, кто решился на судебную войну с ЦБ, надеются на то, что им удастся после ее окончания сохранить не только лицензию, но и "человеческие" отношения с регулятором. Впрочем, некоторые аналитики сомневаются, что это возможно. Сам Центробанк официально не комментирует перспективу исхода судебных разбирательств. Но наблюдатели уверены, что банкиры имеют шансы на удовлетворение своих исков через суд, пишет RBC daily.
Например, банк "Пушкинский" в конце сентября добился приостановления предписания ЦБ о запрете на прием вкладов населения. Но если банки не выиграют в судах, то им придется серьезно сокращать объемы своего бизнеса. Многие из них только начали развивать программы потребительского кредитования, которые включают в себя открытие счетов клиентам. Теперь им придется либо закрывать эти программы, либо становиться агентами других кредитных организаций, что влечет за собой большие издержки.
Напомним, что в сентябре Банк России прекратил прием кредитных организаций в систему страхования вкладов (ССВ). По итогам кампании, закончившейся в конце сентября, в систему вошли 927 банков, а 237 остались за бортом. Им дано право обжаловать это решение регулятора в самом ЦБ, подав ходатайство в Комитет банковского надзора (КБН). Если КБН отклоняет ходатайство, кредитная организация может направить жалобу главе Центробанка Сергею Игнатьеву. Сейчас на его имя подано уже порядка 100 жалоб. Глава ЦБ успел рассмотреть только 30-40 дел. По трем из них вынесено положительное заключение. Таким образом, к 25 ноября в систему страхования вкладов вошли 930 кредитных организаций. Рассмотрение всех жалоб Центробанк завершит в конце декабря 2005 - начале января 2006 г.
Но некоторые банки не стали обжаловать решения ЦБ в КБН и у г-на Игнатьева и прямиком пошли в суд. По данным Московской международной валютной ассоциации (ММВА), 12 кредитных организаций подали иски против ЦБ. В одном из таких банков заявили, что подавать апелляцию в ЦБ не имеет смысла. "Мы испытали предвзятое отношение к нашей кредитной организации и считаем, что лучше для нас будет, если мы вынесем наше дело на широкое обсуждение", - сказал юрист банка, представляющий его интересы в суде. Правда, при этом он пожелал, чтобы имя кредитной организации, которую он представляет, осталось неназванным. Юрист пояснил, что банк планирует не только выиграть дело, но и "остаться после этого с лицензией".
"Мы намерены наладить отношения с ЦБ, - сообщил он. - Хотя я отдаю себе отчет в том, что это - почти безумная идея". Он добавил, что в суде банк испытывал "серьезное давление со стороны ЦБ". Примерно то же самое сообщил и президент ММВА Алексей Мамонтов, к которому, по его словам, "банкиры, решившие добиваться отмены решений ЦБ через суд, обращались с жалобами на то, что регулятор оказывал давление на кредитные организации".
Пресс-служба ЦБ оставила без комментариев оценку перспектив исхода судебных разбирательств. Зато заместитель председателя ЦБ Геннадий Меликьян сообщил, что, по его данным, в судах пока нет ни одного выигранного дела. "Я не знаю, что суд может решить: он что, отменит наши предписания?" - недоумевает г-н Меликьян. По его словам, "многие вещи трудно и просто невозможно оспаривать".
Впрочем, наблюдатели уверены, что банкиры имеют шансы на удовлетворение своих исков через суд. В свое время банку "Пушкино", входящему в число тех, кто не был допущен в систему страхования, удалось добиться отмены запрета на прием вкладов. Этот зарпет Центробанк наложил 26 сентября на тех, кто не вошел в ССВ, хотя по закону кредитные организации могут работать с вкладами, пока не будут удовлетворены все их апелляции. Арбитражный суд Москвы согласился с банком "Пушкино" и 30 сентября 2005 г. приостановил предписание ЦБ РФ от 26 сентября 2005 г.
Руководство кредитной организации не комментирует вопросы, касающиеся ее вступления в ССВ, но один из ее сотрудников сообщил, что банк "будет бороться до последнего". Многие из тех банков, чьи жалобы пока находятся на рассмотрении в ЦБ, в случае отрицательного решения также собираются идти в суды. В это охотно верит заместитель председателя банковского комитета Госдумы Павел Медведев: "Им терять нечего".
Но если кредитным организациям в итоге не удастся вернуть себе право принимать вклады населения, их бизнесу будет нанесен серьезный ущерб. Дело в том, что некоторые из них развивают программы кредитования, требующие открытия счетов клиентов. "Стало быть, нам придется становиться агентами других ритейловых банков, платить им комиссию", - пояснили в одном из банков. Впрочем, ММВА гарантирует оказывать обиженным банкам поддержку. На днях ассоциация провела совещание, где руководители 42 кредитных организаций, не вошедших в систему страхования, обсуждали, что им делать дальше. Было принято решение оспаривать положения некоторых нормативных актов ЦБ РФ, регламентирующих процедуру пропуска в ССВ. Как пояснил г-н Мамонтов, "первые шаги в этом направлении будут сделаны сразу после Нового года".