"Налоговый терроризм" продолжается. Фрадков посоветовал к сбору налогов подключить силовиков
В последнее время налогоплательщики находятся в недоумении. С одной стороны, власти наперебой обещают им избавление от "налогового терроризма" и упорядочение налоговых проверок, с другой – вводят внесудебный порядок взыскания налоговых штрафов (соответствующий закон президент Владимир Путин подписал на днях), отменяют презумпцию невиновности налогоплательщиков, предлагают узаконить практику привлечения налогоплательщиков к ответственности по результатам камеральных налоговых проверок, а сами проверки фактически приравнять к выездным (подобные новации содержатся в правительственном законопроекте о совершенствовании налогового администрирования, который сейчас готовится ко второму чтению в Госдуме). Судя по тому, что до реализации благих обещаний дело не доходит, налогоплательщикам стоит готовиться к худшему. Что и подтвердил вчера Михаил Фрадков, призвав глав регионов повышать собираемость налогов с помощью силовиков.
По его словам, в деле борьбы за повышение собираемости налогов нельзя полагаться только на рост численности налоговиков, хотя "численность мы добавляем". Напомним, в августе Минфин внес в правительство предложение об увеличении численности сотрудников ФНС в 2006 году почти на 10%, или на 14,6 тыс. человек. И это несмотря на то, что еще в конце 2004 года министр финансов Алексей Кудрин обещал обратное – постепенное сокращение численности налоговиков по мере "автоматизации расчетов" и сокращения численности налогов с прежних 50-60 до 15 налогов в настоящее время.
Правительство изменило свое мнение. И не только в отношении количества налоговых работников, необходимого для пополнения казны. "Там (в регионах) есть и бывшие налоговые полицейские, которые переоделись в форму МВД, подключайте УБЭП",– заявил премьер. И подчеркнул, что подобного рода меры "уже дают положительные результаты". "Несмотря на то что роста численности (налоговых органов) нет, собираемость увеличивается",– пояснил Михаил Фрадков. Действительно, за девять месяцев 2005 года ФНС собрала в бюджет на 31,6% больше, чем за аналогичный период прошлого года. При этом бюджетное задание налоговики на 2/3 выполнили по итогам первого полугодия 2005 года.
"Сигналы, которые руководство исполнительной власти посылает на места, очевидно, не останутся без внимания. Поэтому стоит ожидать репрессивных действий со стороны налоговых органов и силовых структур, если уж им дана такая отмашка",– заявил зампред комитета РСПП по налоговой и бюджетной политике Сергей Беляков. "Странно, что вместо того, чтобы бороться с реальными нарушителями налогового законодательства, власти пытаются перевести всех налогоплательщиков в категорию нарушителей и такими мерами стимулировать бюджетные поступления. При таком подходе нет никаких перспектив по развитию экономики и удвоению ВВП",– считает он.
"Хотя само по себе предложение привлекать к работе силовиков ничего страшного и не содержит, так как силовые структуры не должны оставаться в стороне, если мы хотим навести порядок в налоговой сфере, определенные опасения у нас все-таки есть",– заявил президент общероссийской общественной организации "Опора России" Сергей Борисов. По его словам, "такая отмашка может по-разному восприниматься исполнителями на местах". "В том числе и не совсем добросовестными, которые могут воспринять это как сигнал к усилению налогового терроризма",– заявил он. И фраза Михаила Фрадкова о том, что в борьба за увеличение собираемости налогов для наполнения региональных и местных бюджетов должна вестись "без налогового терроризма, но разумно", вряд ли что-то изменит на практике, так как сигнал применять в отношении налогоплательщиков силовые методы уже дан.