Депутаты Валерий Комисаров и Константин Ветров внесли законопроект "Об электронной торговле" на рассмотрение Государственной Думы РФ.
Законопроект подготовлен рабочей группой, созданной при комитете по информационной политике ГД РФ. Основная цель законопроекта: создать в Российской Федерации благоприятные правовые условия для электронной коммерции и торговли и на уровне федерального закона закрепить эффективный правовой механизм, обеспечивающий реализацию и защиту прав участников электронной торговли.
Под электронной торговлей разработчики законопроекта понимают предпринимательскую деятельность по продаже товаров, выполнению работ и оказанию услуг, осуществляемой с использованием современных инфокоммуникационных технологий, а именно сетей общего доступа /интернет/, корпоративных сетей, и электронного обмена документами /EDI/.
Законопроект регламентирует правовые отношения, возникающие при использовании электронных сообщений в целях совершения сделок и иных юридических действий в электронной торговле, определяет особенности заключения договоров в электронной торговле, закрепляет права лиц, приобретающих товары, работы, услуги с использованием электронных сообщений, а также устанавливает требования к профессиональным участникам электронной торговли, лицам, оказывающим услуги в отношении электронных сообщений, саморегулируемым организациям профессиональных участников электронной торговли.
В законопроекте даются определения понятий, необходимых для правовой регламентации отношений в области электронной торговли: "электронное сообщение", "электронная подпись", "автоматизированная сделка", "автоматизированная информационная система", "участник электронной торговли", "профессиональный участник электронной торговли", "организатор электронной торговли", "информационный посредник" и ряд других.
Законопроект содержит специальную норму, гарантирующую, что сделки в электронной торговле не могут быть признаны недействительными только на том основании, что они совершены с использованием электронных сообщений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Также закрепляется положение о том, что электронное сообщение, подписанное электронной подписью, в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации или соглашением сторон, может быть представлено в качестве письменного доказательства в соответствии с гражданским процессуальным и арбитражным процессуальным законодательством Российской Федерации.
В проекте закона впервые вводится понятие автоматизированной информационной системы и автоматизированной сделки, что позволяет выстроить правовую конструкцию, регламентирующую использования
В законопроекте формулированы основные нормы, реализующие механизм осуществления и защиты прав участников электронной торговли. Профессиональные участники электронной торговли обязаны предоставлять покупателям /заказчикам/ товаров /работ, услуг/ в электронном виде информацию о своем правовом положении, а также обеспечивать доступ к такой информации.
Законопроектом предусматривается, что регулирование сферы электронной торговли будет осуществляться на принципах саморегулирования, когда правила профессиональной деятельности участников электронной торговли и стандарты осуществления электронной торговли устанавливаются и контролируются саморегулироемой организацией.
В целом законопроект соответствует типовому закону UNCITRAL "Об электронной торговле" 1998 г. и директиве Европейского Союза "Об электронной торговле" 2000 г.
Предполагается, что принятие данного закона станет еще одним шагом к созданию современной правовой базы для работы электронных торговых площадок,