Накануне ряд депутатов Государственной Думы РФ в количестве 101 человека подписали открытое письмо президенту Российской Федерации. Ниже мы публикуем его полностью, в том виде, в каком оно было размещено в газете "Завтра".
Уважаемый Владимир Владимирович!
Леса России являются одним из наиболее ценных природных богатств нашей страны. Лесные земли составляют две трети ее территории.
В соответствии с действующим Лесным кодексом РФ и Постановлением Конституционного суда РФ от 9 января
По действующему законодательству правовой статус лесного фонда определен как общенародное достояние.
Правительство Российской Федерации пытается изменить действующее законодательство, создать правовую базу для фактической передачи лесного фонда России в частную собственность узкого круга российских, иностранных граждан и лиц без гражданства.
В соответствии с правительственным проектом нового Лесного кодекса в России вводится частная собственность на лесные земли без ограничения размеров участков. Лесные земли становятся предметом гражданского оборота, превращаются в товар. Срок аренды установлен от года до 99 лет, что фактически является завуалированной формой передачи земли в собственность. Право граждан на пользование лесами ставится в полную зависимость от хозяев (собственников, арендаторов) конкретных участков.
При переходе лесных земель в частную собственность государство и общество теряет право контроля над ними, поскольку права собственников лесных участков как недвижимого имущества защищены законодательством и Конституцией РФ. Формальное отсутствие в проекте положений о возможности приватизации, продажи земель лесного фонда не исключают этого путем применения норм земельного, гражданского законодательства, а также Закона "Об обороте лесных земель", на который делаются ссылки. Проект не случайно закрепляет лишь возможность иметь в частной собственности земли лесного фонда, не указывая механизма их передачи из государственной собственности в частную. Отсутствие слов "приватизация", "продажа" не имеет значения, поскольку все содержание кодекса написано "под единого заказчика" — собственника.
Происходящий в России процесс кардинального изменения законодательства является антиконституционным, антинародным и наносит ущерб интересам государства.
Напомним, что 85 субъектов РФ не дали положительного отзыва на проект Лесного кодекса.
Ведущие научные учреждения и специалисты, органы государственной власти (Институт государства и права РАН, НИИ Прокуратуры РФ, Московская городская Дума и др.) дали отрицательные отзывы на проект и указали на недопустимость принятия Лесного кодекса в предлагаемой Правительством РФ концепции.
Тысячи граждан направили и продолжают направлять в органы государственной власти обращения с требованиями сохранения лесного фонда в государственной собственности и закрепления за ним правового статуса общенародного достояния (публичного достояния), опубликования и всенародного обсуждения проекта.
Таким образом, Правительством РФ, Государственной Думой РФ грубо нарушены конституционные права граждан, гарантированные статьями 3, 32 Конституции РФ. Единственным источником власти в Российской Федерации является ее народ и гражданам России гарантируется право непосредственно участвовать в управлении делами государства. Изменение правового статуса лесного фонда затрагивает права как ныне живущего, так и будущих поколений российских граждан. Воля народа непосредственно участвовать в решении судьбы лесов России должна быть реализована.
Президент Российской Федерации в соответствии со статьей 80 Конституции является ее гарантом и гарантом прав и свобод граждан.
На основании статей 2, 3, 15, 18, 32 Конституции РФ обращаемся к Вам с просьбой отозвать проект Лесного кодекса из Государственной Думы РФ, принять решение о всенародном обсуждении проекта Лесного кодекса РФ, возвратить проект Правительству РФ с указанием необходимости выполнения следующих действий:
1) разработать проект Лесного кодекса РФ, концепция которого будет основана на Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации по делу о проверке Лесного кодекса РФ (22 декабря
2) закрепить в Лесном кодексе РФ статус лесного фонда как общественного, публичного достояния нынешних и будущих поколений российских граждан;
3) закрепить исключительное право собственности государства на лесной фонд Российской Федерации;
4) установить аренду на срок не более 25 лет;
5) исключить земли лесного фонда из гражданского оборота;
6) запретить передачу земель лесного фонда иностранным гражданам и иностранным юридическим лицам.
С уважением,
Депутаты Государственной Думы Федерального Собрания РФ: ЗЮГАНОВ Г.А., АЛФЁРОВ Ж.И., КАШИН В.И., МАКАШОВ А.М., МАСЛЮКОВ Ю.Д. (КПРФ), РОГОЗИН Д.О., АЛКСНИС В.И., САВЕЛЬЕВ А.Н., ВАРЕННИКОВ В.И. («Родина»), ГУДКОВ Г.В. («Единая Россия»), МАЛЫШКИН О.В. (ЛДПР), РЫЖКОВ В.А. и другие, всего 101 подпись.