На Ямале работа по реализации ФЗ-131 идет в плановом порядке
Сегодня, 22 июля, в Салехарде состоялось совещание по вопросам реализации ФЗ-131 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" на Ямале под председательством заместителя полномочного представителя Президента РФ в УрФО Сергея Вахрукова, сообщили Накануне.RU в пресс-службе губернатра ЯНАО.
В совещании принимали участие вице-губернатор ЯНАО – Фуат Сайфитдинов, главный федеральный инспектор по ЯНАО – Станислав Казарез, представитель губернатора автономного округа в Государственной Думе Ямала – Алексей Артеев, заместитель губернатора – Олег Демченко, специалисты департамента финансов, департамента имущественных отношений, государственно-правового департамента.
В своих докладах руководители администрации автономного округа отметили, что работа по реализации ФЗ-131 идет в плановом порядке. На сегодняшний день завершена работа по установлению границ муниципальных образований, наделению их соответствующим статусом, приведению в соответствие с нормами федерального законодательства уставов и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления. Также завершен процесс формирования избирательных комиссий вновь образованных муниципальных образований и утверждения схем избирательных округов.
Одной из задач администрации автономного округа в свете реформы местного самоуправления является осуществление методического содействия решению вопросов местного значения. В этой связи разработаны проекты модельных уставов трех типов муниципальных образований, отдельных нормативных правовых актов, модельных структур администраций муниципальных образований. Особое внимание уделяется содействию вновь образованным муниципальным образованиям в разработке документов, необходимых для начала их деятельности с 1 января 2006 года. В окружной администрации уже подготовлены основные модельные нормативные правовые акты поселений.
Один из аспектов работы по реализации ФЗ-131 на территории автономии – передача государственного имущества в собственность муниципальных образований, которая проводится в соответствии с распоряжением губернатора ЯНАО «Об утверждении плана мероприятий по передаче объектов государственной собственности Ямало-Ненецкого автономного округа в собственность муниципальных образований в ЯНАО» .
Кроме того, в администрации Ямала разработаны и переданы в муниципальные образования модельные проекты соглашений о взаимной передаче части полномочий органов местного самоуправления поселения органам местного самоуправления муниципального района (из 27 вопросов местного значения предложен максимальный перечень – 18, в том числе полномочия по организации в границах поселений электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, созданию условий для обеспечения населения услугами транспорта, связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания).
В связи с реформированием местного самоуправления губернатор региона Юрий Неёлов подписал постановление «О плане мероприятий по землеустройству и землепользованию на территории Ямало-Ненецкого автономного округа в 2005 году», в соответствии с которым за счет средств окружного бюджета проводится экономическая оценка земель в целях установления ставок земельного налога. Эту работу планируется завершить к 1 ноября 2005 года.
Вместе с тем, в процессе подготовительной работы обозначились и проблемы, которые требуют решения на федеральном уровне. Среди них можно назвать, например, недостаточность собственных доходов, закрепленных за муниципальными образованиями Бюджетным кодексом РФ; существует и проблема законодательного урегулирования межбюджетных отношений, полное или частичное отсутствие информационной базы, нормативно-правовых и методических документов, которые нужно разработать в короткий срок.
Стоит подчеркнуть, что вне зависимости от подобных объективных причин на Ямале работа в рамках переходного периода проводится в полном соответствии с нормами ФЗ-131.
В заключение Сергей Вахруков отметил, что он удовлетворен ходом реализации ФЗ-131: «Ямалу удалось избежать многих проблем, разрешить которые до сих пор не могут некоторые субъекты Уральского федерального округа». Заместитель полномочного представителя президента РФ в УрФО отметил скоординированную работу всех структур исполнительной и законодательной власти Ямало-Ненецкого автономного округа.