Российские нефтяные компании опять признаны плохими налогоплательщиками
Российские нефтяные компании опять признаны плохими налогоплательщиками. Первым делом нефтяников обвинили в завышении цен на нефтепродукты. Аудитор Счетной палаты Владимир Пансков заявил, что многие нефтяные компании во втором квартале продавали нефтепродукты на 70% дороже, чем в первом квартале.
В 2004 году и первом квартале этого года цены на нефтепродукты "необоснованно" были увеличены более чем на 25%. Напомним, что глава Федеральной антимонопольной службы Игорь Артемьев неоднократно обвинял нефтяные и нефтеперерабатывающие компании в сговоре. Компании же ссылались на рост мировых цен на нефть. Рецепты для борьбы со сговорами ФАС уже дала: принять новый антимонопольный закон, увеличить штрафы, наладить биржевую торговлю нефтепродуктами.
Как сообщает "КоммерсантЪ", не устраивает Счетную палату и практика уплаты налогов. Например, Счетная палата представила данные, согласно которым в прошлом году предприятиям группы ТНК-BP (42 предприятия) было предъявлено налоговых претензий на сумму 4,3 млрд рублей. Руководство "Альфа-групп" и ТНК-ВР отрицает наличие налоговых претензий к компании, но Счетная палата утверждает, что в настоящее время исковые заявления есть и рассматриваются в арбитраже.
Особенно возмущает Счетную палату то, что неуплата налогов допускается при наличии у нефтяных компаний льготы на прибыль и возврата НДС по экспортным операциям. Например, ТНК-ВР в прошлом году получила за счет льготы 4,2 млрд рублей, "Сургутнефтегаз" – 5 млрд рублей, а по налогу на имущество – 3,7 млрд руб.
Одним из главных способов ухода нефтяных компаний от налогов Счетная палата и
члены Совета федерации назвали "трансфертное ценообразование". Подобные
обвинения были предъявлены и руководителям ЮКОСа: мол, компания продавала нефть
по заниженной цене "своим" западным посредникам, те перепродавали нефть в
офшоры, необоснованная прибыль шла в карманы владельцев. Теперь тучи могут
сгуститься и над другими компаниями. В Налоговом кодексе есть механизм контроля
за трансфертными ценами. Если цена на 20% отклоняется от рыночной, то налоговая
служба вправе доначислить налоги.
Еще один способ ухода от налогов, по
мнению Счетной палаты и членов СФ,– недоплата нефтяными компаниями экспортных
пошлин. Дело в том, что нефтяные компании имеют право при экспорте нефти не по
трубопроводам, а другими видами транспорта, уплачивать таможенную пошлину по
ставке, которая действует на момент оформления временных таможенных деклараций,
то есть гораздо раньше, чем нефть будет вывезена. Это позволяет им платить
меньше, если пошлины повышаются.
Счетная палата считает, что из-за этого с августа 2004 по март 2005 года,
когда ставки таможенных пошлин повышались, потери федерального бюджета составили
около $900 млн.
Участники обсуждения призвали скорректировать законы,
позволяющие уменьшать налоги. По итогам заседания члены СФ направили в
правительство предложение внести соответствующие поправки в Налоговый, Бюджетный
и Таможенный кодексы. А Минприроды поручено разработать комплекс мер "по
недопущению уклонения" нефтяных компаний "от уплаты налоговых, таможенных и
других обязательных платежей в федеральный бюджет".