Управление ФАС по ЯНАО подвело итоги года
Накануне были подведены итоги деятельности Управления Федеральной антимонопольной службы по Ямало-Ненецкому автономному округу в 2005 году.
Как сообщил Накануне.RU руководитель управления Федеральной антимонопольной службы РФ (ФАС) по Ямало-Ненецкому автономному округу Олег Печерин, в 2005 году в результате проделанной работы было возбуждено 7 дел по фактам нарушений антимонопольного законодательства на товарных рынках. Из общего количества дел – 6 дел было возбуждено по фактам обращений хозяйствующих субъектов, 1 дело - по инициативе территориального управления. В истекшем году в антимонопольный орган поступило 20 заявлений хозяйствующих субъектов о фактах антиконкурентных действий. Два случая нарушений антимонопольного законодательства были устранены в добровольном порядке, в 12 случаях было отказано в возбуждении дел в связи с не подтверждением фактов нарушений.
В 2005 году было выявлено 12 нарушений статьи 5 Закона "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках" в части злоупотребления доминирующим положением на рынке.
В 2005 году антимонопольным управлением рассмотрено 4 заявления по признакам нарушения статьи 7 Закона "О конкуренции…". По трем заявлениям был вынесен отказ в возбуждении дел в связи с отсутствием признаков нарушений. По одному заявлению факты нарушения антимонопольного законодательства подтвердились.
В целях предупреждения монополистической деятельности органов исполнительной власти применяется практика предварительного согласования проектов нормативных правовых актов, разрабатываемых администрацией Ямало-Ненецкого автономного округа и органами местного самоуправления. В 2005 году было согласовано 12 проектов решений, из которых по трем проектам были высказаны замечания, которые впоследствии были устранены.
В 2005 году была продолжена активная работа по установлению постоянного взаимодействия с аппаратом Полномочного представителя Президента РФ в Уральском федеральном округе и с Главным федеральным инспектором в Ямало-Ненецком автономном округе.
По запросам аппарата полномочного представителя Президента РФ в УрФО направляется информация по различным аспектам деятельности.
В декабре 2005 года руководитель территориального управления докладывал главному федеральному инспектору в Ямало-Ненецком автономном округе о результатах проверки, проведенной территориальным управлением во исполнение пункта 2 Протокола от 29.07.2005, принятого по итогам окружного (УрФО) совещания "О реализации в УрФО государственной политики поддержки малого предпринимательства", а также во исполнение поручения Аппарата полномочного представителя Президента РФ в УрФО от 19.10.2005 № А54-2997, по вопросам:
правомерности установления и соблюдения органами государственной власти и органов местного самоуправления Ямало-Ненецкого автономного округа порядка предоставления в пользование и собственность земельных участков и помещений, необходимых субъектам малого бизнеса для ведения предпринимательской деятельности;
соблюдения органами исполнительной власти, уполномоченными на проведение государственного контроля (надзора), требований Федерального закона от 08.08.2001 № 134-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)".
По итогам проведенных проверок были внесены предложения по совершенствованию правоприменительной практики по данным направлениям деятельности.
В течение 2005 года территориальное управление осуществляло взаимодействие с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти. Были заключены соглашение о взаимном сотрудничестве:
с Управлением внутренних дел Ямало-Ненецкого автономного округа МВД России;
с Главным управлением Министерства юстиции РФ по Уральскому федеральному округу;
с территориальным органом Федеральной службой по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия.
В 2005 году антимонопольное управление значительно расширило практику реализации Федерального закона от 23.06.99 № 117-ФЗ "О защите конкуренции на рынке финансовых услуг".
Всего за 2005 год было возбуждено 6 дел о нарушениях Федерального закона "О защите конкуренции на рынке финансовых услуг".
В 2005 году антимонопольное управление продолжило работу по принятию администрациями муниципальных образований положений о порядке проведения открытых конкурсов в целях определения финансовых организаций, привлекаемых для осуществления операций со средствами соответствующего бюджета. Сейчас данная работа проводится практически во всех муниципальных образованиях автономного округа. В течение года было согласовано 8 проектов конкурсной документации.
В 2005 году антимонопольным управлением возбуждено и рассмотрено 9 дел о нарушениях законодательства Российской Федерации о рекламе. Выдано 4 предписания о прекращении нарушений рекламного законодательства.
Антимонопольное управление в своей деятельности активно применяет санкции за нарушение федеральных законов, установленные Административным Кодексом Российской Федерации. В течение 2005 года было возбуждено 25 административных дел, выдано 14 постановлений об объявлении устного замечания и 5 постановлений о наложении штрафных санкций на общую сумму 370 тысяч рублей.
Проведена большая подготовительная работа по контролю исполнения органами местного самоуправления нормы Земельного кодекса, которая предписывает выделять земельные участки под жилищное строительство исключительно через аукционы. В самое ближайшее время УФАС ЯНАО планирует возбудить дела по фактам нарушения данной нормы администрациями отдельных муниципальных образований автономного округа.