В Салехарде прошло совещание по вопросам развития ипотечного кредитования
В Салехарде накануне состоялось совещание по вопросам развития ипотечного кредитования на территории ЯНАО. Вопросы совещания были рассмотрены в рамках реализации приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье – гражданам России". На мероприятии, которое провели заместитель губернатора Анатолий Острягин и директор департамента по труду и социальной защите населения автономного округа Светлана Шевченко, присутствовали главы м.о., руководители ипотечных организаций территорий, представители некоммерческой организации "Региональный фонд развития Ямала" и ОАО "Ямальская ипотечная компания", специалисты профильных департаментов округа.
Как сообщили Накануне.RU в пресс-службе губернатора, цель совещания заключалась в подведении итогов работы и корректировке перспективных планов развития ипотечного кредитования на территории.
Напомним, первым этапом на пути внедрения системы ипотечного жилищного кредитования в округе явилось принятие в 2001 году концепции развития ипотечного жилищного кредитования, где были определены принципы и механизмы формирования окружной модели системы ипотеки. Тогда же был принят закон автономного округа, который в дополнение к федеральному регламентировал базовые правоотношения, определил полномочия органов госвласти и гарантировал жилищные права ямальцев.
В соответствии с этими документами, начиная с 2002 года, в Ноябрьске, Новом Уренгое, Губкинском и Пуровском районе в составе окружной целевой программы "Жилище" были разработаны и стали реализовываться собственные программы улучшения жилищных условий населения с использованием механизма долгосрочного ипотечного кредитования. Администрациями данных городов и районов были учреждены муниципальные фонды ипотечного жилищного кредитования, в функции которых вошла реализация жилья населению на трех видах условий: договоры купли-продажи, долевое участие в строительстве с рассрочкой платежа, ипотечный заём.
Изначально реализация данных проектов осуществлялась по пути "социальной ипотеки", что подразумевало активное использование бюджетных средств при предоставлении займов и рассрочек платежа, наличие ветхого или аварийного жилья (как определяющего фактора при предоставлении кредита), нерыночная процентная ставка (в среднем 5-7% годовых, а в ряде случаев процент включался в стоимость квадратного метра жилья) и длительный срок предоставления займа – до 10 лет.
Пройдя все трудности становления, ипотека в ряде ямальских территорий заработала. На совещании, как наиболее успешные в этом плане, были отмечены два муниципальных образования – Новый Уренгой и Пуровский район, чей опыт был рекомендован другим городам и районам для пристального изучения. В частности, новоуренгойский фонд "Развитие ипотечного жилья" за три года работы предоставил горожанам 257 займов на 172 млн руб. За это время было введено в эксплуатацию около 16 тыс. кв. м. жилья и реализовано 246 новых квартир. В нынешнем году в городе газодобытчиков по ипотечной программе будет сдано порядка 9 тыс. кв. м. жилья.
В Пуровском районе за этот же период, с 2003 по 2005 годы, в фонд жилья и ипотеки было привлечено 167 млн руб. из муниципального бюджета и 278 млн руб. из других источников, в том числе 129 – от населения. Глава м.о. Дмитрий Кобылкин отметил, что спрос на ипотечное кредитование в районе сохраняется на достаточно высоком уровне. По планам Пуровского фонда, до 2010 года в поселках района должны быть построены еще 16 многоквартирных домов в капитальном исполнении, а итогом работы ипотеки через четыре года должно стать обеспечение одной трети жителей района комфортным жильем.
Кстати, все участники совещания отметили, что, так как жилищный фонд Ямала характеризуется значительным объемом ветхого или аварийного жилья, а также крайне недостаточным предложением на рынке вторичного жилья, то становится предпочтительнее вкладывать средства в новое строительство. Этого же мнения придерживались и представители сельских районов, отмечая при этом, что условия проживания в нефтегазовых городах и аграрных территориях сильно отличаются.
Отметим, что если в Новом Уренгое средний доход семьи заемщика составляет немногим менее 40 тыс. руб., то в Приуральском районе – всего 15 тысяч. Поэтому для формирования ипотеки в Приуралье, где фонд жилья и ипотеки был создан только в прошлом году, была изначально выбрана социальная схема, которая включает в себя увеличенный срок рассрочки платежа (до 20 лет) и уменьшение или полное исключение выплат по процентам.
Был отмечен положительный вклад в развитие окружной системы ипотечного кредитования некоммерческой организации "Региональный фонд развития Ямала", ипотечная программа которой отличается ориентированностью на категории населения с недостаточными доходами (прежде всего, работников бюджетной сферы) и, как следствие, низкими процентными ставками по займам (5% годовых). Исполняющая обязанности президента фонда Лариса Яшкина отметила, что в прошлом году организация предоставила Пуровскому району – 150 млн руб., Новому Уренгою – 300 млн руб., Ноябрьску – 200 млн руб., Лабытнанги и Губкинскому – по 150 млн руб. дополнительных средств, которые пополнили финансовую базу местных ипотечных фондов. В нынешнем году "Региональный фонд развития Ямала" намерен активизировать свою работу на рынке ипотечного кредитования и вовлечь в совместную деятельность сельские территории, тем более что фонд обладает для этих целей резервом в 250 млн руб.
Генеральный директор управляющей организации ОАО "Ямальская ипотечная компания" Евгений Скляров отметил, что в настоящее время в округе созданы необходимые условия для предоставления ипотечных кредитов по программе Агентства по ипотечному жилищному кредитованию. Напомним, в апреле 2003 года в целях развития на Ямале банковского ипотечного кредитования по общероссийским стандартам между администрацией автономного округа и ОАО "Агентство по ипотечному жилищному кредитованию" было подписано соглашение о сотрудничестве. В том же году постановлением губернатора ЯНАО был создан региональный оператор ипотечного кредитования – "Ямальская ипотечная компания", целью которого стало рефинансирование ипотечных кредитов и выполнение функций сервисного агента по обслуживанию выданных кредитов. Евгений Скляров рассказал, что с июля 2004 года банки фактически приступили к долгосрочному кредитованию населения, предоставив за полгода более 70 кредитов на сумму 36,6 млн руб. Кроме того, в автономном округе активно реализует свою собственную ипотечную программу "Запсибкомбанк", который, начав работу по программе в IV квартале 2004 года, выдал 231 кредит на сумму 213 млн руб.
Рассмотрев информацию о текущем состоянии и перспективах развития ипотечного кредитования на территории автономного округа, участники совещания признали, что, несмотря на определенные положительные результаты, ипотека на Ямале пока не получила должного развития и в данный момент не обеспечивает существенного улучшения ситуации в жилищной сфере.
Участники решили максимально активизировать работу в данном направлении, чтобы обеспечить запланированную динамику объемов ипотечного жилищного кредитования, необходимую для достижений целей нацпроекта "Доступное и комфортное жилье – гражданам России" на территории ЯНАО": в 2005 году – 239 млн рублей, в 2008 – 500 млн руб., в 2010 – 1 млрд руб.