Льготных лекарств вновь может не хватить
Российские льготники в 2008 году вновь могут столкнуться с нехваткой лекарств в аптеках. Избежать очередного лекарственного скандала можно только если уполномоченные поставщики будут определены не позднее середины ноября. Для этого объявить о дате их конкурсного отбора надо уже на этой неделе. Однако своевременно провести конкурсы будет весьма сложно, так как чиновники, отвечающие в центре и регионах за подготовку к торгам, сначала были "парализованы" усиливающимися слухами об отставке министра здравоохранения и соцразвития, а затем начали готовиться к новым перестановкам. Следствием этого "паралича власти" стала неготовность типовой документации, необходимой для проведения торгов, пишет "Время новостей".
Напомним, что организовывать закупку медикаментов для программы дополнительного лекарственного обеспечения (ДЛО) в этом году должны местные администрации совместно с региональными отделениями Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития и территориальными фондами обязательного медицинского страхования. В отличие от прошлого года, когда уполномоченных поставщиков программы выбирали в Москве с помощью открытых конкурсов, на этот раз механизм отбора существенно видоизменен. Сначала на местных закупочных аукционах должны определиться дистрибьюторы, которые должны будут обеспечить поставку препаратов на аптечные склады регионов. А затем на конкурсах будут отобраны компании, которые доставят льготные лекарства со складов до конечных потребителей.
Процедура проведения торгов и конкурсов ни в этом документе, ни в подзаконных актах никак не прописана. Отсутствие практических рекомендаций и методических пособий по проведению аукционов ставит под сомнение возможность их организации во многих регионах, считают эксперты. В отличие от Москвы, Санкт-Петербурга и еще нескольких благополучных регионов в ряде областей организационная подготовка к торгам по ДЛО даже не начиналась.
Между тем сроки уже поджимают, так как закон предусматривает, что назначить и опубликовать в СМИ дату начала закупочного аукциона надо не менее чем за 30 дней до вскрытия конверта с заявками участников. Рассмотрение заявок должно занять не более 20 дней, а окончательный выбор победителей - еще максимум десять дней. После того как протокол о победе в торгах будет подписан, еще не менее десяти дней отводится на проверку победителей. При самом ускоренном просмотре все это займет два месяца.