В России появятся платные дороги. Правительство одобрило законопроект
Правительство Российской Федерации сегодня одобрило законопроекты "О платных автомобильных дорогах", "О морских портах Российской Федерации" и "Об общих принципах организации транспортного обслуживания населения на маршрутах регулярного сообщения в Российской Федерации".
Как сообщили Накануне.RU в пресс-службе Минтранса, целью законопроекта "О платных автомобильных дорогах" является развитие сети автомобильных дорог в, улучшение условий и безопасности дорожного движения, привлечение инвестиций в дорожное хозяйство. Его реализация не повлечет за собой дополнительных расходов из федерального бюджета.
Сегодня федеральным законодательством не определены единые принципы и условия принятия решений об использовании автомобильных дорог на платной основе, а также порядок их принятия, требования к обязательности альтернативного бесплатного проезда, соответствующие полномочия в указанной сфере деятельности. На законодательное урегулирование указанных вопросов и направлен представляемый законопроект.
Платные автомобильные дороги могут находиться только в государственной или муниципальной собственности. Законопроектом устанавливается принцип обязательности наличия бесплатного альтернативного проезда, что в полной мере обеспечивает соблюдение конституционных прав граждан на свободу передвижения.
Законопроектом предусматривается возможность привлечения частных инвестиций в проекты по созданию и эксплуатации платных автодорог. В этом случае привлечение частных инвесторов осуществляется на основе концессионных соглашений.
В то же время законопроектом предусмотрены требование о подписании концессионного соглашения и договора аренды земельного участка под объектом концессионного соглашения от имени РФ одним федеральным органом исполнительной власти.
Кроме того, в законопроекте большое внимание уделяется вопросам снижения административных издержек при реализации инвестиционных проектов в сфере платных автодорог, так как указанные вопросы относятся к гарантиям прав инвесторов. Так, законопроект устанавливает принцип "одного окна" при подготовке и исполнении инвестиционных проектов в сфере платных автодорог на федеральном уровне.
Законопроект также закрепляет гарантии прав пользователей платных автодорог. Помимо установленного законопроектом принципа обязательного альтернативного бесплатного проезда, устанавливается регулирование платы за проезд по платным автомобильным дорогам. Предельный ее размер устанавливается уполномоченными государственными или муниципальными органами на основе единой методики, утверждаемой Правительством РФ.