Александр Филипенко: Передать муниципалитетам всю правовую базу просто невозможно
В Ханты-Мансийске завершила работу Межрегиональная конференция представителей Всероссийского Совета местного самоуправления "Местное самоуправление – ресурс развития страны".
Ее участники из многих регионов Российской Федерации обсудили вопросы развития органов местного самоуправления и подготовки ко Всероссийскому муниципальному форуму, намеченному на осень, в работе которого намерен принять участие Президент России Владимир Путин, сообщили Накануне.RU в пресс-службе губернатора Югры.
Губернатор Югры Александр Филипенко выступил с докладом об опыте и перспективах развития взаимодействия органов государственной власти автономного округа с муниципальными образованиями. Самая главная задача окружной власти состояла в то, чтобы пройти путь реформирования органов местного самоуправления без потерь, не допустить дезорганизации власти. В Югре выбрали метод постепенной передачи государственных полномочий вновь сформированным органам муниципальной власти, которых на сегодня насчитывается 106, из которых 84 – вновь образованные.
Александр Филипенко поделился опытом выравнивания бюджетного обеспечения муниципалитетов: при различии возможностей для формирования собственной финансовой базы различных территориальных органов Правительство округа создало пять различных фондов, пересмотрело некоторые источники поступления доходов, чтобы не только сбалансировать, но и нарастить возможности местных бюджетов, рассказали Накануне.RU в пресс-службе губернатора Югры.
Принятая в Югре солидная нормативно-правовая база позволяет в случае, если всё же некоторые переданные полномочия окажутся не по силам муниципалитету, возвратить их на региональный уровень. В этой связи губернатор Югры отметил, что некоторые положения федеральной правовой базы неконкретны, размыты. Налогоплательщики – в основном это крупные нефтегазовые компании, зарегистрированные за пределами автономного округа, не могут распределить свои доходы по всем вновь образованным муниципальным образованиям. Окружное правительство ведёт соответствующую работу, но реально передать муниципалитетам всю базу просто невозможно.
Выступивший затем председатель Всероссийского Совета местного самоуправления Валерий Гальченко поддержал позицию Александра Филипенко. "Нужно создать условия, чтобы 25 тысяч муниципальных образований России были заинтересованы в развитии предприятий, в развитии экономики территории". Проблемы, обозначенные в Ханты-Мансийске, будут обсуждаться с Президентом на предстоящем Муниципальном форуме.