"Урал промышленный – Урал полярный" получит деньги из инвестфонда. Проекту "светят" 422 миллиарда рублей
Премьер-министр РФ Виктор Зубков одобрил софинансирование из инвестфонда двух крупнейших региональных проектов - "Урал промышленный - Урал Полярный" и проекта комплексного развития Южной Якутии. Общая стоимость оценивается более чем в 1,2 трлн руб., реализация проектов увеличит обязательства инвестфонда в два раза - софинансирование проектов со стороны фонда должно составить 422 млрд руб. К вопросу о необходимости таких расходов бюджета Правительство России вернется в 2009 г., в течение двух лет 11 млрд руб. будет потрачено только на проектную документацию, пишет сегодня газета "Коммерсант".
Накануне было опубликовано распоряжение Правительства, которым список инвестпроектов, софинансируемых из инвестфонда, увеличивается с 13 до 16. В перечень окончательно включены три новых проекта. Это строительство скоростной автомобильной дороги Москва - Санкт-Петербург на участке с 58-го по 684-й км, проект "Урал промышленный - Урал Полярный" и проект комплексного развития Южной Якутии. Все три проекта были одобрены межведомственной комиссией еще в июне, а правительственной - в ноябре прошлого года. Тем не менее, до последнего момента было неизвестно, как быстро Правительство готово взять на себя столь крупные обязательства госинвестиций. Проекты потенциально увеличивают портфель проектов инвестфонда более чем в два раза по совокупной стоимости, к тому же, по данным издания, в Правительстве до сих пор есть сомневающиеся в том, что госбюджет потянет столь существенные вложения в экономику.
В отношении первого проекта, разработки проектно-сметной документации (ПСД) на строительство скоростной автомобильной дороги Москва - Санкт-Петербург на участке с 58-го по 684-й км, сомнений не было ни у кого: проект увязан с уже реализуемым проектом строительства другого участка этой трассы, который уже отдан в концессию. Стоимость дополняющего проекта составит 11,6 млрд руб. и будет полностью финансироваться из инвестфонда. Общая стоимость строительства магистрали оценивается в 191,3 млрд руб.
Два других проекта много больше, они могут стать в перспективе наиболее крупными проектами регионального развития, которые софинансируются инвестфондом. На сегодняшний день инвестфондом софинансируется только проект комплексного развития Нижнего Приангарья общей стоимостью 164 млрд руб. (доля инвестфонда в его расходах - 34 млрд руб.). Пока в рамках подписанного вчера постановления для проектов "Урал промышленный - Урал Полярный" и "Комплексное развитие Южной Якутии" разрабатывается лишь ПСД. Разработка документов для первого проекта составит более 6,6 млрд руб., в том числе 4,2 млрд руб. из инвестфонда. Разработка ПСД для второго проекта обойдется более чем в 10,4 млрд руб., в том числе более чем 7,7 млрд руб. из инвестфонда.
Проект комплексного развития Южной Якутии предусматривает строительство гидроэлектростанции мощностью 1,6 тыс. МВт, предприятий по добыче урана, угледобывающей шахты, двух комбинатов по добыче железной руды и двух предприятий газохимии. Проект "Урал промышленный - Урал Полярный" предполагает строительство инфраструктуры для разработки минерально-сырьевой базы севера Урала, которая оценивается в $320 млрд. На сегодняшний день общая оценочная стоимость реализации этих двух региональных проектов беспрецедентна. Она оценивается более чем в 1,2 трлн руб., в том числе 422 млрд руб. должен внести инвестфонд. По оценкам Счетной палаты РФ, в 2006-2007 гг. из последнего было потрачено только 30,75 млрд руб., или 1,4% от общего объема фонда за два года. На 1 декабря прошлого года в фонде оставались неизрасходованными 234,3 млрд руб.
Разработку ПСД проектов планируется завершить лишь к 2009 г. После ее завершения проекты вновь будут вынесены на рассмотрение инвестиционной и правительственной комиссий. Со стороны бизнеса в финансировании обоих проектов принимают участие "Газпром" и РЖД. "Урал промышленный - Урал Полярный" является официальным проектом партии "Единая Россия", его одобрение лоббировал глава партии Борис Грызлов, а официально его реализацию координирует первый вице-премьер Дмитрий Медведев. Тем не менее, Грызлов еще летом говорил о сопротивлении в Правительстве реализации регионального мегапроекта. Не исключено, что в 2009 г. вопрос о возможности его исполнения возникнет вновь: программы такого масштаба реализовывались последний раз лишь в СССР.