Крупные нефтяные контракты РФ с Китаем находятся под вопросом
Переговоры России и Китая о выделении $25 млрд "Роснефти" и "Транснефти" зашли в тупик: стороны не могут договориться о ставке по кредитам и о гарантиях возврата средств. За две недели с момента подписания предварительного соглашения ситуация вокруг него изменилась — Китай принял антикризисный план, предполагающий вложение в собственную экономику $600 млрд, и решил меньше полагаться на нефть. Российские власти пообещали сами поддержать нефтяников. Однако и участники переговоров, и аналитики полагают, что шансы на успешный исход проекта остаются.
"Деятельность рабочих групп приостановлена",— подтвердил представитель "Транснефти" Игорь Демин, добавив, что компания "сожалеет об этом". В "Роснефти" отказались комментировать ход переговоров.
Предварительной договоренности стороны достигли две недели назад: 28 октября в рамках встречи глав правительств России и Китая Владимира Путина и Вэнь Цзябао был подписан меморандум о взаимопонимании по сотрудничеству в нефтяной сфере, предполагающий предоставление Китаем кредитов "Роснефти" ($15 млрд) и "Транснефти" ($10 млрд) в обмен на строительство ответвления нефтепровода Восточная Сибирь—Тихий Океан (ВСТО) на Китай и поставку 15 млн тонн нефти в год в течение 20 лет (см. "Ъ" от 29 октября). Вице-премьер Игорь Сечин заявлял, что к 25 ноября должны быть приняты все проекты документов, связанных с этим соглашением.
Однако не все условия предоставления кредита были согласованы. Как пишет "Коммерсант", источник в одной из госкомпаний пояснил, что, хотя стороны не зафиксировали ставку по кредитам в меморандуме, предварительно она была согласована на уровне 6-9% годовых. Источник Reuters уточняет, что речь шла о 7%. Но сейчас китайцы потребовали заменить фиксированную ставку плавающей, основанной на LIBOR. Вторая проблема — гарантии возврата кредита. Первоначально предполагалось, что "Роснефть" возьмет кредит под гарантию поставок нефти, "Транснефть" — под залог инфраструктуры, а Россия предоставит госгарантии. Однако, говорит собеседник, сейчас Китай требует пять различных видов гарантий, начиная от госгарантий и заканчивая гарантиями по выручке и добыче.
Между первым и вторым раундом переговоров в Китае многое изменилось. Госсовет страны завершил обсуждение документа, меняющего приоритеты китайской экономики до 2010 года. План стоимостью около $586 млрд, в понедельник объявленный главой правительства КНР Вэнь Цзябао, предполагает, что госсектор экономики страны в ближайшее время будет ориентироваться на строительные проекты и расширение внутреннего спроса, а не на продолжение промышленной экспансии. План в целом обходит ТЭК стороной. Акценты до 2010 года будут сделаны на вложениях в городские энергообъекты и коммунальную инфраструктуру, а также в развитие добычи угля.
Российским госкомпаниям китайские кредиты должны были помочь рефинансировать краткосрочную задолженность и ту часть долгосрочной, которая должна быть погашена в ближайшее время (только "Роснефти" до лета надо выплатить $13,4 млрд), а также выполнить инвестпрограмму. Последнее особенно актуально для "Транснефти", которая должна обеспечить запуск таких крупных проектов, как ВСТО и БТС-II. Вчера глава монополии Николай Токарев объявил, что ее инвестпрограмма до 2020 года оценивается в 700 млрд руб.
Альтернативным источником финансирования "Транснефти" могут стать инфраструктурные облигации, отмечает издание. Одновременно источники полагают, что компромисс с Китаем будет достигнут: 25 ноября китайцы должны отчитаться перед своими властями об успехе. "Компромисс обязательно будет найден,— соглашается глава Российско-китайского центра торгово-экономического сотрудничества Сергей Санакоев.— Идет нормальный переговорный процесс, в рамках которого китайцы традиционно выступают как довольно жесткие переговорщики. Переговоры не могут быть прекращены, так как достигнуты на межгосударственном уровне". По словам эксперта, "технический персонал, который прорабатывает детали переговоров, не может их прекратить".