На этой неделе в Госдуму поступит пакет налоговых законопроектов
На этой неделе в Госдуму поступит пакет налоговых законопроектов, пообещал премьер Владимир Путин на первом заседании президиума правительства.
Это первая серия налоговых поправок; летом будут подготовлены меры, снижающие нагрузку на нефтяников, финансовые рынки и стимулирующие инвестиции, пишут "Ведомости".
Цена отсечения, до которой нефть не облагается налогом на добычу, увеличится $9 до $15. Это даст отрасли 104,1 млрд руб. в 2009 г. и 112 млрд в 2010 г., подсчитал Минфин.
Ко второму чтению в законопроект будут включены нормы о налоговых каникулах на новых месторождениях Тимано-Печорского бассейна, полуострова Ямал и континентального шельфа, пообещал замминистра финансов Сергей Шаталов. Нулевая ставка НДПИ при добыче на шельфе и на морском дне будет действовать 10-15 лет (в зависимости от вида лицензии) и до достижения уровня добычи в 35 млн т, рассказал он. На Ямале и в Тимано-Печорском бассейне срок каникул — семь лет, ограничение по добыче будет уточнено за 10 дней, сообщил Шаталов. Льгота заработает с 2009 г.
Основные выгодоприобретатели — "Роснефть", "Газпром нефть" и "Лукойл". По расчетам Дениса Борисова из «Солида», годовая налоговая экономия достигнет через 10 лет $10 млрд. Нагрузка в расчете на доллар снизится с 60 до 45 центов, но, чтобы сделать рентабельной добычу на шельфе, этого недостаточно, полагает Борисов.
Еще 20-30 млрд руб. компании сэкономят, по словам Шаталова, благодаря ускоренной амортизации лицензий и около 35 млрд руб. — если будут уточнены формулировки льгот по НДПИ на выработанных месторождениях.
Но нефтяники не намерены останавливаться на достигнутом. Цена отсечения должна быть $25, тогда годовая экономия превысит 250 млрд руб., говорит менеджер одной нефтекомпании, пятилетние каникулы — на всех месторождениях с момента начала промышленной добычи, семилетние — на труднодоступных, пожизненные — на шельфе.
Взамен чиновники потребуют от нефтяников повышения добычи. Вице-премьер Игорь Сечин в субботу поставил перед нефтяниками задачу сохранить добычу хотя бы на уровне 2007 г., пишет Reuters.
"До конца лета следует создать благоприятный налоговый режим для операций на финансовых рынках", — заявил Путин. Часть мер описана в "Основных направлениях": обсуждаются налоговые последствия операций репо (заем ценных бумаг), пояснил Шаталов. Налоговый кодекс не регулирует такие сделки, если один из участников — нерезидент.
В законодательстве вообще нет понятия "сделка репо", объясняет предправления "Ренессанс управление инвестициями" Андрей Мовчан: операция трактуется как две сделки купли-продажи ценных бумаг и убыток по одной сделке не принимается при расчете прибыли по другой.
Шаталов признал возможность и изменения налогообложения операций с ценными бумагами, совершаемых стратегическими инвесторами. С этого года освобождаются от налога на прибыль дивиденды материнской компании, если она не менее года владеет более 50% акций "дочки" (не из офшора), купленных более чем за 500 млн руб. Минэкономразвития предлагало ранее освободить от налога и доходы стратегов (если пакет от 10%, а срок владения — год) от продажи акций. Льгота может коснуться и граждан, но для них может быть более длительный срок владения, говорит профильный чиновник.
На правительстве был одобрен и ряд других законопроектов, например об индексации акцизов. Кроме того, Путин пообещал, что уже с 2009 г. предприятия смогут списывать на себестоимость в полтора раза больше, чем они потратили на НИОКР. По его словам, нужно либерализовать и амортизационную политику.
Высокотехнологичное оборудование будет ускоренно амортизироваться, говорит Шаталов.
Будет ли увеличена амортизационная премия (Минэкономразвития предлагало втрое — до 30%), станет ясно к августу, когда будут приняты решения по всем вопросам, связанным со снижением налоговой нагрузки, в том числе по НДС.