Завышение предельных цен на нефтепродукты может стать уголовно наказуемым
Формула расчета предельных цен на нефтепродукты будет согласована до конца года, заявил вчера глава ФАС Игорь Артемьев. В понедельник на заседании рабочей группы при экспертном совете ФАС будет также обсуждаться коридор цен, внутри которого нефтяные компании будут застрахованы от претензий службы. Выход же за пределы коридора может интерпретироваться как установление "монопольно высокой цены", за что в действующем УК предусмотрена уголовная ответственность, пишет сегодня, 27 ноября, газета "Коммерсант".
Напомним: диалог между ФАС и компаниями о том, какая цена может быть признана "монопольно высокой", ведется давно — в том числе и в судах. В 2009 г. за монопольно высокие цены ФАС оштрафовала ТНК-ВР на 4,2 млрд руб., "Роснефть" — на 5,28 млрд руб., "Газпром нефть" — на 4,7 млрд руб., ЛУКОЙЛ — на 6,5 млрд руб. Полемика приобрела особую остроту после 30 октября, когда вступили в действие положения "второго антимонопольного пакета" ФАС, предусматривающие до шести лет лишения свободы за установление монопольных цен. В ходе многочисленных совещаний нефтяники потребовали от ФАС четких критериев состава таких правонарушений, как установление "монопольной" цены, "сговор" и "согласованные действия". В числе предложений, направленных на снижение рисков, было и введение прямого госрегулирования цен, и установление коридора, нахождение в котором гарантирует менеджменту отсутствие претензий ФАС.
В среду в ФАС состоялось закрытое совещание с главами четырех крупнейших нефтекомпаний — ЛУКОЙЛа, "Роснефти", "Газпром нефти" и ТНК-ВР, на котором, по словам заместителя главы ФАС Анатолия Голомолзина, была согласована формула "предельной" цены для нефтепродуктов на внутреннем рынке. Именно это заявление и вынужден был частично дезавуировать глава ФАС — договориться пока удалось лишь об общих принципах.
Еще одной темой обсуждения стало установление коридора цен. Как пояснил Голомолзин, подобное предложение содержится в разрабатываемом ФАС проекте постановления "О порядке формирования начальной цены для биржевых торгов в случае вынесения ФАС России предписания о продаже обязательного объема". Предполагается, что вместе с предписанием ФАС выйти на биржу компании будет задана начальная цена торгов (на первом этапе это будет конкурентная цена сопоставимого рынка) и ценовой коридор (в процентах), колебания внутри которого не будут рассматриваться ФАС как монопольно высокая или низкая цена (в законе о защите конкуренции такой механизм не предусмотрен). Как пояснили в ФАС, для разных рынков диапазон будет разным. Согласование формулы цены и параметров коридора было поручено рабочей группе по нефтепродуктам при экспертном совете ФАС. Ее следующее заседание пройдет в понедельник.