Сенаторы не поддержали Росселя. "18 лет на посту губернатора – это перебор"
Российские сенаторы не поддерживают идею губернатора Свердловской области о продлении полномочий глав регионов до шести лет, аналогично президентским. Об этом сообщили Накануне.RU в пресс-службе верхней палаты парламента РФ.
Напомним, что глава Свердловской области Эдуард Россель предлагает продлить срок полномочий губернаторов до шести лет, аналогично президентскому. Свою точку зрения он мотивирует целесообразностью распространения соответствующих конституционных изменений, касающихся президента и парламента России, и на губернаторов. В ноябре у губернатор истекает срок полномочий, и кандидатуры на этот пост будут предлагаться партией, набравшей большинство в заксобрании региона, то есть, "Единой Россией".
"Конечно, желательно было бы, чтобы срок полномочий президента и срок полномочий губернаторов совпадал. Если избрали президента, значит, надо, чтобы была какая-то команда, которая идет с этим президентом", - считает Россель.
Заместитель председателя комитета Совета Федерации по конституционному законодательству Леонид Белов считает, что предложение Росселя не заслуживает ни обсуждения, ни даже внимания.
"Пять лет - это хороший срок для губернатора, – говорит он. – Но поскольку главным критерием оценки его работы должно быть не время, а эффективность, то для некоторых пятилетний срок может сократиться до полутора-двух лет. К сожалению, в России еще остались кое-где главы регионов, которые заслуживают досрочного снятия с должности. Предложенный президентом порядок ротации руководителей высшего эшелона власти может быть использован и как полное обновление кадров, и как перемещение их по горизонтали. Если его рассматривать применительно к губернаторам, то почему бы нам не пойти по схеме "губерния на губернию", – говорит он.
Например, некий губернатор поднял свой регион, отладил все механизмы его управления, так давайте через один или максимум два срока его полномочий переместим такого эффективно губернатора в отстающую область, пусть он постарается "воскресить и ее", поясняет сенатор.
А заместитель председателя комитета по правовым и судебным вопросам Михаил Капура полагает, что цель свердловского губернатора одна – поработать подольше. "Логика предложения Росселя мне абсолютно непонятна, зато ясна цель - поработать подольше. Нынешний срок пребывания у власти губернаторов проверен длительным временем и, по-моему, себя оправдывает. Как показывает практика, уже на исходе второго года пребывания руководителя области на своем посту становится ясно, каков прок от его губернаторской деятельности. И если в его хозяйстве все хорошо, т.е. растут социально-экономические показатели, низкий уровень безработицы, молодежи есть чем заняться, население в целом спокойно, то его вполне можно и даже нужно оставлять на второй срок", – отмечает он.
Зампредседателя комитета по аграрно-продовольственной политике и рыбохозяйственному комплексу Сергей Лисовский говорит, что связи между сроками президентских полномочий и губернаторских нет. "Это разные вещи. Кроме того, не стоит менять новую и пока не устоявшуюся систему. Критерии оценки деятельности глав регионов уже существуют, однако мне пока не довелось слышать о таком подходе. Главное, на мой взгляд, это выборность губернаторов, а не их назначение. При таком порядке баллы своим руководителям будет выставлять народ, их избиратели. И тогда эффективность их работы будет видна значительно раньше", – считает Лисовский.
Председатель комиссии по естественным монополиям Николай Рыжков добавляет, что в России на федеральном уровне пока не определен срок губернаторских полномочий. "Во-первых, в России нет закона, где был бы прописан срок полномочий губернаторов. Его определяют заксобрания в регионах. Во-вторых, у нас нет положения и о том, что все губернаторы назначаются в один день с избранным президентом. Если бы мы жили по таким правилам, то приравнивание срока полномочий глав регионов к президентскому было бы понятным и, наверное, даже необходимым. Тогда можно было бы говорить об одной президентско-губернаторской команде, избранной на один срок. В нынешних условиях это бессмысленно", – полагает сенатор.
Напомним, ранее спикер Совфеда Сергей Миронов высказался против увеличение срока полномочий губернаторов до шести лет. "Во-первых, определение срока полномочий глав субъектов федерации - это прерогатива региональных законодательных собраний, поэтому тут не может быть какого-то общего шаблона. Во-вторых, вопрос сегодня состоит не в том, чтобы продлевать полномочия губернаторов, а в том, чтобы обеспечить эффективную ротацию губернаторского корпуса. Сам инициатор увеличения срока губернаторских полномочий является яркой иллюстрацией остроты этой проблемы. Он ссылается на то, что увеличился срок полномочий президента, и новый президент должен приводить за собой новую команду, для чего нужно синхронизировать сроки полномочий. Но ведь сам-то он работает уже при третьем президенте. И до сих пор не последовал примеру Ельцина и Путина, которые, один досрочно, а другой в положенное время, уступили должность своим преемникам. Может быть, для каких-то регионов четыре года для губернатора действительно маловато, но 18 лет - это в любом случае недопустимо много", – отмечал он.