Осенью на Урал придет Росалкоголь
Российский алкогольный рынок даже после появления нового ведомства, которому должны отойти функции по его регулированию, все еще продолжает работать по старой схеме, когда полномочия закреплены сразу за несколькими министерствами и федеральными службами.
Функции Минсельхоза, Минфина, ФНС, ФСТ предполагается возложить на Федеральную службу по регулированию алкогольного рынка (Росалкогольрегулирование), которую учредил премьер Владимир Путин в самом конце 2008 года. Ее возглавил бывший гендиректор "Росспиртпрома" Игорь Чуян. Росалкогольрегулирование должно стать правопреемником сразу нескольких ведомств, отвечающих за алкогольный рынок. Между тем, пока Росалкогольрегулирование не может взять на себя передаваемые ей полномочия, поскольку все еще не созданы территориальные управления в федеральных округах.
Впрочем, источник Накануне.RU в Росалкогольрегулировании рассказал, что сейчас как раз ведется работа по созданию межрегиональных управлений, в том числе, в Екатеринбурге, для них подыскивают помещения, а все документы по управлениям уже направлены в Росимущество.
"Выдача акцизных марок, лицензий, что находилось в ведении ФНС, будет передана в Рослакогольрегулирование сразу после того, как будут созданы территориальные органы новой службы, - пояснил зампредседателя российского Союза производителей алкогольной продукции Дмитрий Добров. – Тогда она сможет заниматься возложенным на нее функционалом. Росалкогольрегулирование, по сути, создается на "пустом месте". Но этому ведомству уже переданы некоторые функции, например, от Минсельхоза – в части выработки государственной политики в сфере регулирования алкогольного рынка. Будет идти поэтапная передача функций".
В пресс-службе министерства торговли, питания и услуг Свердловской области пояснили, что управление Росалкогольрегулирования по УрФО должно быть создано до 1 октября, что определено нормативными документами. "Этот вопрос связан с федеральным бюджетированием, управлению необходимо комплектование. Центральный аппарат уже создан, а на местах комплектование будет идти до 1 октября", – рассказали в пресс-службе минторга. Главный специалист комитета по товарному рынку Екатеринбурга Светлана Холоднюк отметила, что пока вся работа на алкогольном рынке идет по-старому. "Пока никакие полномочия новой службе не передавались, а управления в Екатеринбурге не создано", – сказала она.
Источник агентства в Росалкогольрегулировании отметил, что, несмотря на сложности, возникающие с наполнением федерального бюджета в 2009 году, "пока проблем не возникает", поэтому работа ведется в плановом порядке.
Напомним, новая структура будет контролировать производство, оборот, качество и безопасность этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, объемы выпуска и оборота, проверяя профильные организации, в том числе соблюдение ими лицензионных условий, а также возбуждая административные дела. Росалкогольрегулирование подчиняется непосредственно кабинету министров и будет само отвечать за выработку и реализацию госполитики и нормативно-правовое регулирование в своей сфере, осуществлять надзор и оказывать услуги. Росалкогольрегулирование определено лицензирующим органом в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции. Оно же будет выдавать федеральные специальные марки для маркировки производящейся в РФ алкогольной продукции.