Через два года у Таможенного союза может появиться единая казна
Единое таможенное пространство на территории России, Белоруссии и Казахстана будет сформировано с 2010 года, к 1 июля 2011 года весь таможенный контроль должен быть вынесен на внешнюю границу союза, внутренней не будет, пишут "Ведомости" об итогах заседания комиссии Таможенного союза трех государств, прошедшего в среду в Москве. Создание единого таможенного пространства союзников не скажется на бюджетных доходах этих государств, обещают чиновники. Но уже через два года у союза может появиться единая казна.
Члены правительств трех стран договаривались о схеме распределения таможенных платежей. Окончательные расчеты будут готовы к концу октября, но в целом схема одобрена - она устраивает все три государства, рассказал по итогам заседания союза первый вице-премьер Игорь Шувалов.
Главной задачей было сохранить существующее соотношение таможенных поступлений для каждой из стран, говорит участник заседания. По его словам, в основе схемы - доля, которую бюджет каждой из стран должен получить от общего объема таможенных поступлений, к примеру, за месяц. Такая схема в настоящий момент является самой прозрачной, простой в применении и не требует дополнительных бюрократических организаций и решений, объяснил Шувалов. В течение 1,5 года, по его словам, будет действовать переходный период, в дальнейшем схема может быть скорректирована.
После окончательного формирования союза не исключено, что страны перейдут к созданию единой таможенной системы и единого бюджета, отмечает еще один участник вчерашнего заседания. "Но говорить об этом раньше второй половины 2011 года нет смысла, - замечает он. - На нынешнем этапе основная задача - чтобы никто не выиграл и не проиграл от создания единого таможенного пространства".
В пропорциональном распределении средств между бюджетами союзников нет ничего нового, говорит советник по таможенным вопросам DLA Piper Марина Лякишева: в 1995 году, когда создавался союз России и Белоруссии, для расчета схемы таможенных поступлений использовалось соотношение 80% на 20%, т. е. с каждых уплаченных на границе союза 100 рублей в российский бюджет должно было зачисляться 80 рублей, в белорусский - 20 рублей.
У такого интеграционного процесса есть свои плюсы: таможенный режим становится унифицированным, а значит, более предсказуемым для работы, замечает Елена Белозерова из Goltsblat BLP. Таможенные законодательства Белоруссии и Казахстана более либеральны, чем российское, - есть шанс на модернизацию и отечественных норм, добавляет Лякишева: в Белоруссии указом президента закреплен институт добросовестных участников внешнеэкономической деятельности, похожие нормы действуют и в Казахстане. "В России упрощенные таможенные процедуры для добросовестных компаний до сих пор существуют только на уровне разговоров", - отмечает она.
Страны Таможенного союза сформировали единую переговорную группу по присоединению к ВТО, которую возглавил замглавы Минэкономразвития РФ Максим Медведков. Об этом по окончании седьмого заседания комиссии Таможенного союза заявил журналистам первый вице-премьер Игорь Шувалов.
Высказываясь по поводу итогов заседания комиссии, Шувалов воздержался от комментариев, каким ему видится процесс вступления Таможенного союза в ВТО. Напомним, накануне он заявлял, что союз будет стремиться присоединиться к ВТО "одновременно и на одинаковых условиях".