Из-за визита Медведева в США имя нового свердловского губернатора может быть объявлено позже
Президент РФ Дмитрий Медведев может принять решение относительно претендентов на пост свердловского губернатора раньше, чем 20 сентября (к этому времени он должен сделать свой выбор). Об этом накануне писали федеральные СМИ со ссылкой на источники в "Единой России". Это может быть обусловлено тем, что в 20 числах Медведев должен находиться в Нью-Йорке, а на 23 сентября запланирована его встреча с Обамой. Впрочем, эксперты отмечают, что Медведев, напротив, может и немного затянуть с объявлением своего выбора, поскольку дается он непросто. Вполне вероятно, что проблемы региона будут на время отодвинуты, с учетом важного внешнеполитического визита президента РФ, в ходе которого предстоит решать вопросы – ни много, ни мало – разоружения двух ядерных держав.
Как рассказал Накануне.RU ведущий эксперт Института региональной политики Алексей Титков, можно ожидать, что неопределенность относительно кресла губернатора Свердловской области будет сохраняться до последнего дня, постановленного законом, и, возможно, даже дольше. "Есть примеры того, как в больших и сложных регионах, к которым Свердловская область относится, на неделю или больше такая задержка была возможна. Понятно, что весь политический класс в этом регионе сильно нервничал, но при этом возможности повлиять на президента или правительство, конечно, не было", – сказал он. Отметим, что хоть новая модель утверждения губернаторов после представления кандидатов партией, победившей на выборах в заксобрании, применяется впервые, сама практика назначения действует несколько лет.
По словам политологов, интрига с назначением губернатора на Среднем Урале до сих пор сохраняется, при этом довольно высоки шансы у федерального чиновника, заявленного в список, а отклонять предложенную партией тройку кандидатов Медведев уже вряд ли станет.
Алексей Титков считает, что шансы директора департамента промышленности и инфраструктуры правительства РФ Александра Мишарина сейчас более предпочтительны, а предложенный единороссами список выглядит как уступка команде Росселя (в нем также фигурирует областной премьер Виктор Кокшаров).
"Решение по губернаторам-долгожителям существовало с самого начала практики назначения губернаторов. Губернаторы старше 70 лет, как правило, не переназначаются, если на то нет особых причин. Но каждый губернатор-долгожитель в большом и сильном регионе – это всегда долгая и сложная история. Переназначения губернаторов-долгожителей в прошлые годы происходили, но с каждым разом все реже и реже. То, что Россель в 2005 году уже был переизбран, совсем необязательно говорит сейчас в его пользу. С точки зрения кремлевской практики, это можно оценить так, что один "отходной" срок Росселю уже был дан, и он мог его использовать, как считал нужным. Теперь, скорее всего, он должен будет уступить дорогу молодым – или одному из предложенных кандидатов, или кому-то еще, если переговоры окажутся совсем сложными", – полагает эксперт.
Руководитель департамента региональных исследований Центра политических технологий Ростислав Туровский считает, что вряд ли Медведев будет отвергать предложенную тройку (по закону, он имеет на это право, тогда партия должна сформировать новый список). "Первое назначение губернатора (по новой модели, – прим.) по аппаратно-политической логике должно быть хотя бы внешне бесконфликтным, оно должно быть продумано заранее и сама кандидатура должна быть определена также заранее", – сказал он Накануне.RU (а утвержденная тройка действительно согласовывается с администрацией президента).
По его мнению, интрига в том, что фигура Мишарина также является достаточно сильной, однако он ставит федерального чиновника на второе место в списке. "Интрига есть, и определенные шансы у Мишарина тоже есть, поскольку он относится к другой категории – он олицетворяет федерала с региональным корнями, это типаж, который тоже начинает часто появляться с переходом к процессу назначения губернаторов в последние годы", – говорит он.
Впрочем, Ростислав Туровский замечает: "То, что Россель появился в тройке, несмотря на то, что этому пытались противодействовать, свидетельствует о наибольших шансах получить назначение и остаться губернатором. Инерционно-консервативная логика в условиях борьбы с кризисом, ставка на проверенные кадры срабатывает в большей степени, нежели все желания поменять губернаторов-старожилов".
Впрочем, Алексей Титков из Института региональной политики убежден, что полной гарантии относительно кого-либо из претендентов не было изначально. "Это зависит не только от ситуации в Свердловской области, но и от того, что происходит в Кремле и Доме правительства. Для федеральных властей, принимающих решение, это не столько решение по Свердловской области, сколько решение о том, как относиться друг к другу: администрации президента – к аппарату правительства, Путина (который, к слову, является и председателем партии, предлагающей кандидатуры, – прим.) – к Медведеву. В бюрократической практике это довольно тонкие вопросы, которые иногда приходится откладывать и смотреть, что будет дальше", – говорит политолог.
А эксперт ЦПТ считает, что при выборе президент, видимо, должен выдержать формальную паузу, поэтому решение до сих пор не объявлено, хотя президент может это сделать в течение месяца после представления кандидатур партией. И, даже если решение принято, то в любом случае еще необходимо неформально согласовывать условия этого решения, говорит Ростислав Туровский. "Это означает, что те, кто входит в тройку кандидатов, должны дать гарантии федеральным властям, взять на себя какие-то обязательства на уровне неформальных отношений, чтобы центр воспринимал каждого из них как безопасную для региона фигуру. Эти договоренности достигаются в президентской администрации, правительстве, и это занимает определенное время", – сказал он.