Россель пообещал на совещании с Собяниным выполнить все задачи бюджетной работы на 2010 год
Губернатор Свердловской области Эдуард Россель заявил, что все задачи, которые ставят перед регионом президент России Дмитрий Медведев и председатель правительства России Владимир Путин, будут выполнены в бюджетной работе на 2010 год. Так он прокомментировал итоги совещания, которое прошло в минувшую пятницу в Тюмени под председательством вице-премьера Сергея Собянина, сообщили Накануне.RU в департаменте информации губернатора.
Открывая совещание, Сергей Собянин подчеркнул: встреча в Уральском федеральном округе организована по личному поручению председателя правительства Российской Федерации Владимира Путина. Такие совещания сейчас, когда формируется федеральный бюджет 2010 года, проходят во всех регионах. Важно при этом понять одно и самое главное: надо выстраивать федеральные и региональные бюджеты в одной логике, адаптируя их к кризисным реалиям.
Вице-премьер – руководитель аппарата правительства РФ прямо сказал: работа над бюджетом в министерствах и ведомствах идет крайне напряженно. Такого сокращения расходной части на федеральном уровне ранее еще не предпринималось. Аналогично – так же ответственно, с учетом жесткой оптимизации расходов – надо подходить и к формированию региональных бюджетов. Важно выбирать приоритеты, отказываясь от реализации второстепенных программ.
По экономическим прогнозам, в будущем году ситуация останется напряженной. Федеральный бюджет будет примерно с таким же дефицитом, как и нынешний – на 3 трлн руб. В номинальном выражении бюджет в 9 трлн руб. останется прежним, но его структура кардинально изменится. Это, в частности, связано с пенсионной реформой, индексацией социальных обязательств. Объем расходов на эти цели составит около 1,5 трлн руб. Важно и то, что расходы на образование, здравоохранение и социальную сферу в 2010 году не уменьшатся.
Учитывая серьезность финансовой ситуации, принят ряд решений по поддержке доходной базы региональных бюджетов на 2010 год. Предполагается индексация ставок акцизов на алкоголь, пиво, нефтепродукты. Кроме того, регионы получат возможность более гибко устанавливать ставки транспортного налога, повышать размер государственной пошлины. В целом, дополнительные доходы региональных бюджетов от указанных мер в 2010 году составят около 96 млрд руб. Планируется также установить более справедливый порядок расчета нормативов для зачисления доходов в региональные бюджеты от акцизов на отдельные виды продукции – с 20 до 40%. Более 1 трлн руб. пойдет в регионы из федерального бюджета в качестве межбюджетных трансфертов. При этом намечено сохранить на прежнем уровне – около 370 млрд руб. - объем фонда финансовой поддержки регионам. Предусмотрен и ряд других бюджетных преференций для регионов.
Говоря о работе над формированием региональных бюджетов 2010 года, Сергей Собянин напомнил губернаторам, насколько важно именно сейчас повышать качество управления бюджетным процессом, внедрять принципы бюджетирования, основанные на конечный результат, повышать открытость бюджетного процесса. Тщательно и последовательно необходимо проанализировать и продолжать заниматься реструктуризацией бюджетной сети, избавляться от лишних и неэффективных учреждений, шире использовать формат автономных учреждений.
В завершение своего выступления вице-премьер – руководитель аппарата правительства РФ заявил: в последние два месяца наметились определенные положительные тенденции. В целом по стране, даже с учетом сезонной корректировки, идет небольшой рост инвестиций и валового национального продукта. Это вселяет некоторый оптимизм, тем не менее успокаиваться абсолютно рано, ситуация продолжает оставаться крайне сложной.
Министр регионального развития Российской Федерации Виктор Басаргин рассказал об итогах мониторинга социально-экономической ситуации субъектов УрФО и реализации на их территориях антикризисных программ. Затронул и тему эффективности расходования в регионах бюджетных средств.
По его словам, мировой финансовый кризис в значительной степени повлиял на высокодоходные, экономически эффективные субъекты РФ, к которым относятся практически все регионы Уральского федерального округа. Так, объем промышленного производства по УрФО снизился на 11,8%, что не могло сказаться на снижении в 13,8% инвестиционной активности. По доступности кредитных ресурсов: если в среднем по Российской Федерации отмечается ставка по кредитам в 15,6%, то в УрФО – 18%. В субъектах округа сохраняется высокий уровень безработицы: по методике, принятой Международной организацией труда, показатель составляет 7,7, а официальный уровень – 2,9%. Задолженность по выдаче заработной платы – динамика ее уменьшения, к сожалению, тоже остается в субъектах УрФО пока ниже, чем в других федеральных округах.
Также Виктор Басаргин отметил, что все территории, входящие в состав УрФО, адекватно отреагировали на суровые экономические реалии и приняли жесткие антикризисные меры и оптимизированные бюджеты. Благодаря этому за семь месяцев текущего года расходы здесь сократились на 9 процентов (в среднем по России, между тем, они увеличились на 7 процентов).
Вместе с тем субъектам УрФО необходимо в своих антикризисных программах увеличить долю мероприятий по повышению конкурентоспособности региональных экономик за счет модернизации производства и внедрения инновационных и энергоэффективных технологий. При этом министр привел пример Свердловской и Тюменской областей.