УФАС уличило минсоцзащиты Свердловской области в нарушении антимонопольного закона
Антимонопольщики выявили незаконные действия со стороны свердловского министерства соцзащиты.
Как сообщили Накануне.RU в пресс-службе Свердловского УФАС России, в действиях областного министерства социальной защиты населения выявлен факт нарушения ч. 1 ст. 15 "Закона о защите конкуренции".
Дело о нарушении антимонопольного законодательства было возбуждено Свердловским УФАС России 18 октября 2010 года на основании обращения ООО "Пожхимкомплект" с жалобой на действия министерства, направившего в адрес подведомственных учреждений письмо о закупке ГДЗК, ГДЗК-У. В результате применения этого обращения подведомственные министерству учреждения при размещении заказов на поставку самоспасателей предоставили преимущество ООО "Гражданская оборона".
Комиссия Свердловского УФАС России установила, что подведомственные учреждения министерства с июля 2010 года провели 30 открытых аукционов и запросов котировок на поставку средств индивидуальной защиты – газодымозащитные комплекты (ГДЗК-У), и победителем торгов в 28 случаях (93%) было признано ООО "Гражданская оборона".
Также Свердловское УФАС России установило, что областное минсоцзащиты направило в адрес подведомственных областных госучреждений социального обслуживания населения письмо, которым рекомендовало указанным учреждениям при проведении торгов устанавливать в документации требования к безопасности продукции в виде предоставления документов (сертификатов). Сертифицированными в области пожарной безопасности самоспасателями являются фильтрующие самоспасатели – газодымозащитные комплекты ГДЗК-У, ГДЗК и изолирующие самоспасатели – СИП-1, СПИ-20, СПИ-50, - уточнили в пресс-службе УФАС.
Кроме этого, подведомственные учреждения направили техническое задание для использования при разработке документации либо утверждении извещения о проведении запроса котировок, в котором также были указаны средства индивидуальной защиты - газодымозащитный комплект ГДЗК (ГДЗК-У) и перечислены технические характеристики.
Рассмотрев материалы дела, Свердловское УФАС России признало министерство социальной защиты населения Свердловской области нарушившим ч. 1 ст. 15 Закона о защите конкуренции.
"Нарушение выразилось в направлении посредством электронной почты в адрес подведомственных областных государственных учреждений социального обслуживания населения (госзаказчикам) письма от 06.08.2010 №07-26/626, согласно которому заказчикам в документации при проведении торгов необходимо устанавливать требования к товарам – самоспасателям, сертифицированным в области пожарной безопасности, аналогичные следующим требованиям: по фильтрующим самоспасателям – газодымозащитным комплектам - ГДЗК-У и ГДЗК; по изолирующим самоспасателям – СИП-1, СПИ-20, СПИ-50, что в совокупности с техническим заданием, в котором также указаны средства индивидуальной защиты - газодымозащитные комплекты ГДЗК (ГДЗК-У), было предоставлено преимущество хозяйствующим субъектам, осуществляющим производство, либо реализацию указанных выше самоспасателей", - говорится в сообщении.
В итоге Свердловское УФАС выдало областному министерству социальной защиты предписание с требованием прекратить нарушения антимонопольного законодательства, для чего нужно направить письма (информацию) по тем же адресам подведомственным областным госучреждениям социального обслуживания населения о формировании технических заданий при проведении торгов самостоятельно. Также потребовано отменить ранее доведенное до учреждений техническое задание.