Медведеву предложено реформировать Россию "по Ельцину", МВД ликвидировать и вступить в НАТО
Аналитики Института современного развития ("Инсор"), попечительский совет которого возглавляет президент России Дмитрий Медведев, подготовили доклад "Россия XXI века: образ желаемого завтра". В этом документе, как пишут "Ведомости", главе государства предлагается восстановить элементы политической системы 1990-х годов, созданные в годы президентства Бориса Ельцина. Без этого невозможна модернизация России, считают авторы доклада.
"Россия находится на развилке, необходимо четко определить свои цели и сделать сознательный выбор всем обществом, чтобы пройти эту развилку в правильном направлении и без необратимых потерь. От сегодняшнего выбора зависит, удастся ли России, наконец, стать современной во всех отношениях страной", - говорится в анонсе сегодняшней презентации доклада на сайте "Инсор". В докладе представлены "первоочередные шаги, которые необходимо предпринять для запуска движения к желаемому завтра".
Среди предлагаемых авторами доклада мер по модернизации политической систьемы России - сокращение срока полномочий президента до пяти лет, Госдумы — до четырех; возвращение процедуры выборов Госдумы по смешанному (мажоритарно-пропорциональному) принципу, снижение проходного барьера для партий до 5%, разрешение предвыборных блоков (для них барьер — 7%).
Ядром политической системы, по мнению аналитиков "Инсор", должны стать правоцентристская и левоцентристская партии. Первая — выразитель интересов среднего класса, вторую поддерживает бизнес традиционных отраслей. Про выражение же интересов основной массы населения России аналитиками не упомянуто вовсе.
Кроме того, по мнению авторов доклада, государство должно отказатся от практики контроля за СМИ. Губернаторы, как и до 2004 г., должны выбираться прямым голосованием граждан, так же, как и члены Совета Федерации.
МВД предлагается ликвидировать, его правопреемником становится Федеральная служба криминальной полиции (ФСКП). В регионах создаются подчиненные губернаторам полицейские службы (занимаются общественной безопасностью и нетяжкими преступлениями). Вместо Внутренних войск создается национальная гвардия, а на уровне городских и сельских поселений действует муниципальная милиция.
Борьбой с экономической преступностью, по мнению авторов, должна заняться вновь созданная Федеральная служба финансовой полиции (ФСФП).
Вместо ФСБ создаются служба контрразведки и Федеральная служба по охране Конституции, занимающаяся предотвращением терактов и угроз сепаратизма.
Вооруженные силы, по мысли докладчиков, формируются исключительно на добровольной основе, их численность сокращается до 500-600 тыс. человек.
Как считают аналитики "Инсор", Россия должна участвовать во всех ведущих глобальных организациях, в том числе ВТО, ОЭСР. В перспективе Россия вступает в НАТО и ЕС "что будет стимулировать его дальнейшую позитивную трансформацию", пишут бравые авторы доклада. До вступления в ЕС создается общий рынок, свободное передвижение товаров и услуг, интеграция транспортных систем. Россия становится стратегическим партнером США. СНГ при этом сохраняется, но на новых взаимовыгодных условиях, причем в Содружество возвращается Грузия (о судьбе Абхазии и Южной Осетии в докладе не говорится).
Непосредственно писали доклад десять человек. Сегодня доклад представят ведущие эксперты "Инсор" Игорь Юргенс и Евгений Гонтмахер.