Киев предлагает Медведеву и Обаме подписать договор СНВ на берегу Днепра
Сегодня на брифинге в Киеве замглавы администрации Президента Украины Анна Герман, сообщила, что Украина предлагает России и США подписать договор об СНВ-2 в столице Украины - Киеве. Госпожа Герман заявила, что вопрос о встрече президентов РФ и США Дмитрия Медведева и Барака Обамы в Киеве для подписания договора об СНВ будет обсуждаться во время визита госсекретаря США Хиллари Клинтон на Украину или во время визита президента Виктора Януковича в США. "Это очень важно, что Киев становится центром такого знакового соглашения между Россией и США", - полагает Анна Герман.
Но по словам Главы МИДа РФ Сергея Лаврова, дата и место подписания президентами РФ и США нового договора о стратегических наступательных вооружениях пока не определены.
Напомним, что первый Договор о сокращении и ограничении стратегических наступательных вооружений (СНВ-1) был подписан президентами СССР и США Михаилом Горбачевым и Джорджем Бушем-старшим 31 июля 1991г. и вступил в силу 5 декабря 1994г. Договор обязал каждую из сторон сократить более 40% ядерных боезарядов и около 30% их стратегических носителей. К 2001г. Россия и США выполнили эти обязательства. Срок его действия составлял 15 лет и истек 5 декабря 2009г.
Д.Медведев и Б.Обама летом 2009г. взамен СНВ-1 договорились подписать новый юридически обязывающий договор о сокращении стратегических наступательных вооружений. При этом была достигнута договоренность о том, что через семь лет после вступления в силу договора и в дальнейшем предельный уровень для стратегических носителей будет находиться в пределах 500-1100 единиц, для связанных с ним боевых зарядов - в пределах 1500-1675 единиц.
Накануне.RU внимательно следит за развитием событий вокруг этого скандального договора.
Военные эксперты на старницах нашего издания неоднократно комментировали развитие ситуации. В частности в интервью нашему изданию президент Академии геополитических проблем Леонид Ивашов говорил следующее.
Вопрос: В Женеве возобновились консультации по второму договору о стратегических наступательных вооружениях (СНВ-2). Среди причин задержки подписания документа отмечаются как разногласия по механизмам контроля за разоружением, так и странная позиция США по ПРО. Какое Ваше мнение на этот счет?
Леонид Ивашов: Здесь целый комплекс вопросов, которые имеют диаметральное направление в переговорном процессе. Американцы хотят по-прежнему контролировать наши, прежде всего, мобильные комплексы. Это была серьезная уступка по СНВ-1, когда весь процесс от создания этого комплекса и до несения им боевого дежурства они контролировали и, по сути дела, "взяли под прицел". Это первое.
Второй момент связан с противоракетной обороной, потому что СНВ-1 заключался в период действия договора по ПРО, а сегодня он (договор по ПРО, – прим. Накануне.RU) не действует.
Кроме того, есть вопросы к американцам, когда мы свои ракеты взрываем и демонтируем ядерные боеголовки, а они – присвоили себе право разбирать ракеты, сохранять отдельные элементы, ступени, складировать ядерные боеприпасы и так далее. Это третий фактор, который тормозит переговоры. Но есть и технические вопросы.
Вопрос: Какие, например?
Леонид Ивашов: Например, возможности объективного контроля у РФ значительно сократились, в то время как американцы их нарастили.
Таким образом, переговорный процесс сдерживает комплекс вопросов. Мы договорились пока лишь по параметрам носителей и боеголовок, а сопутствующие вопросы затрудняют процесс: американцы не хотят "сдавать" то, чего они достигли при Горбачеве, не хотят "сдавать" все уступки, которые мы им сделали, а мы, в свою очередь, хотим исправить те изъяны, которые были в СНВ-1.
Справка: СНВ-1 был подписан президентами СССР и США Михаилом Горбачевым и Джорджем Бушем-старшим 31 июля 1991 года и вступил в силу 5 декабря 1994 года. Срок его действия истек 5 декабря 2009 года. Договор обязал каждую из сторон сократить более 40% ядерных боезарядов (до 6 тыс. единиц) и около 30% их стратегических носителей (до 1,6 тыс. единиц). К 2001 году Россия и США выполнили эти обязательства. Президенты Дмитрий Медведев и Барак Обама летом 2009 года договорились о том, что через семь лет после вступления в силу СНВ-2 предельный уровень для стратегических носителей будет находиться в пределах 500-1 тыс.100 единиц, для связанных с ним боевых зарядов - в пределах 1 тыс. 500-1 тыс. 675 единиц.
Вопрос: А что можно сказать по поводу противоракетной обороны? США заявили о размещении ракетных комплексов Patriot, которые могут сбивать даже некоторые виды баллистических ракет, уже на расстоянии всего
Леонид Ивашов: Отмечу, что американцы как намечали поставить примерно 1 тыс. 400 противоракет, чтобы полностью блокировать и нейтрализовать наш ракетно-ядерный потенциал, так они это и реализуют.
Однако ситуация меняется: если мы сами соглашаемся значительно сократить свои ракетно-ядерные силы, то американцы это учитывают. Они не тратят зря деньги – просто ставят другие комплексы, такие как Patriot 3.
Вопрос: Но, например, если говорить о Польше, то установка идет почти вплотную к нашей границе.
Леонид Ивашов: Да, но нельзя забывать о том, что Пентагон планировал и на Северо-Западе комплексы поставить (возможно, это будет Норвегия), кроме того, они, скорее всего, "подтянут" систему военно-морского базирования в нейтральные воды в этом районе. Нужно помнить и о планах по размещению комплексов на Кавказе. Более того, они уже размещают их на Дальнем Востоке на плавучих платформах, в Японии. Так что они постепенно будут наращивать систему ПРО, чтобы полностью нейтрализовать наш ракетно-ядерный потенциал и потенциал Китая.
Вопрос: Тогда почему нет никакой реакции на это? Может, например, стоит признать, что РФ рано отказалась от установки тех же "Искандеров" в Калининградской области?
Леонид Ивашов: А мы и не отказались – какого-то подписанного, юридически обязывающего документа не было, а заявление президента – оно сегодня есть, а завтра – дезавуируется. Дело в том, что только лишь "Искандеры" не решают проблему соотношения ядерных сил. Это оперативно-тактический комплекс, нацеленный на конкретный объект, но не более того. Здесь нужен комплекс мер, чтобы иметь потенциал сдерживания.
Вопрос: Медведев говорил, что не учитывать в СНВ-2 вопросы ПРО будет лукавством. Возможно ли в новом договоре все-таки это отразить комплексно, есть ли стремление к этому у российской стороны?
Леонид Ивашов: Вряд ли нам это удастся. Здесь нужно исходить из того, что американцы принципиальных уступок нам не сделают. Они неглупые люди и немного нагловатые, я это всегдаощущал на переговорах. Там, где они сильнее – они никогда не уступают. Так и здесь – какую-нибудь декларацию сделают о "стремлении" к ограничению ПРО, но дальше этого дело не пойдет.
Вопрос: В таком случае, каков Ваш прогноз о том, когда СНВ-2 может быть подписан? Ощущалась некоторая спешка в том, чтобы подписать к 5 декабря 2009 года, но не подписали, и вроде бы, страшного ничего не случилось.
Леонид Ивашов: Я бы не стал гадать, потому что есть объективная логика, а есть чисто субъективное вмешательство в переговорный процесс.
Вопрос: Что Вы имеете ввиду?
Леонид Ивашов: Например, вот захочется Медведеву к годовщине своего президентства подписать, и он окажет давление на переговорщиков, если нужно – поменяет их, и уже тогда – прокричим: "Ура!", что чего-то достигли.
Справка: Создаваемая система ПРО США включает в себя следующие элементы: центр управления, станции дальнего обнаружения и спутники слежения за запусками ракет, станции наведения ракет-перехватчиков, сами ракеты-носители для вывода противоракет в космос с целью уничтожения баллистических ракет противника. Летом 2009 года Барак Обама отказался от прежних планов администрации Джорджа Буша-мл. по системе ПРО в Польше и Чехии, однако стало известно о новых - с применением противоракет Patriot, размещением крылатых ракет на объектахВМС США в северной части Европы, установкой комплексов на Кавказе.