Метод рубля и пряника. Мишарин проведет первую проверку эффективности своих министров
Министры свердловского правительства готовятся к сдаче отчетов по внедренной системе оценки их эффективности. Вместе с тем, как передает корреспондент Накануне.RU, новая система предполагает даже не столько жесткие отчеты, сколько определяет механизм премирования чиновников. По словам источников, знакомых с ситуацией, оклад глав большинства министерств, не являющихся самыми значимыми в свердловском правительстве, составляет около 30 тыс. руб., а около 60-70% в зарплате министра – премии, которые рассчитываются, исходя из достигнутых показателей.
Key Performance Indicators (KPI) — система оценки, которая помогает организации определить достижение стратегических и тактических целей, она была внедрена в правительстве с начала этого года, и первые результаты решено проверить по итогам первого квартала, хотя первоначально планировалось это сделать по итогам полугодия. Опрошенные министры рассказали Накануне.RU, как действует система.
Министр экономики и труда области, первый вице-премьер Михаил Максимов рассказал, что предварительно итоги будут подведены в четверг, 15 апреля, однако продлится подведение итогов до 10 мая в связи с необходимостью получения необходимой статистики.
Среди своих показателей Максимов называет, в том числе, вопросы занятостя, объемы привлечения инвестиций. К слову, только вчера министр делал доклад о социально-экономическом положении в области на совещании с главами муниципалитетов. Сперва он отчитался об успехах – что 32 млрд руб. зачислено в консолидированный бюджет Свердловской области к 1 апреля, рост составил 15% по отношению к аналогичной дате прошлого года. К концу первого полугодия необходимо выйти на уровень промышленного производства на 12,5% выше аналогичного периода прошлого года, а средняя зарплата должна быть не ниже 19 тыс. 300 руб. Достижение таких показателей позволит выйти на целевые показатели к концу года.
Однако не со всеми показателями пока удается справляться. Так, в настоящее время не удается выйти на необходимый уровень привлечения инвестиций. По итогам года их объем должен составить 240 млрд руб., но, если судить по результатам первого квартала 2010 года, то пока можно ожидать лишь 200 млрд руб.
По словам Максимова, в рамках внедренной системы оценки отдельно рассматривается система поощрений и премирований, в зависимости от результатов фонд заработной платы может повыситься или наоборот – снизиться. "А могут предложить уволиться", – с улыбкой добавил первый вице-премьер.
А вот министр сельского хозяйства Илья Бондарев и вовсе заявил, что перед губернатором по системе KPI уже отчитался по итогам квартала, правда, за что спрашивали, не уточнил.
Министр спорта Леонид Рапорот рассказал, что его критерии связаны с увеличением числа людей, занимающихся физической культурой, с увеличением количества спортивных сооружений на территории Свердловской области, с привлечением инвесторов, участием области в федеральных целевых программах.
Он также подтвердил, что есть показатели, есть сроки достижения, а подводиться первые итоги окончательно будут в мае.
Среди поставленных перед министерством задач – внедрение значка ГТО. Однако уже известно, что речь пойдет немного о другом. Называться система будет "Готов к труду и защите Отечества", введена в школах она будет с 1 сентября. "Мы к 20 мая должны были подготовить, и мы подготовили предложения о внедрении такой системы в общеобразовательных учреждениях. Требования ненамного ниже требований ГТО", – сказал Рапопорт.
А вот министр строительства и архитектуры Михаил Жеребцов заметил, что есть критерии, по которым можно отчитаться только по результатам года. Пример – его отрасль, поскольку в строительстве в первом квартале всегда вводится очень мало жилья, а в последнем квартале обычно вводится 50% от всего годового объема. Напомним, что к концу 2010 года губернатором поставлена задача сдать 1,7 млн кв.м жилья.
Источник в Белом доме, знакомый с ситуацией, подтверждает, что речь идет не столько о жестких отчетах министров, сколько о системе премирований. Процент премиальной части в зарплате зависит от достигнутых результатов по определенным показателям, при этом у разных министерств процент премий в зарплате неодинаковый.
Как отмечает источник, премиальная часть в зарплате находится на уровне 60-70%, а оклад большинства министров символичен – "чуть выше, чем средняя зарплата по области".
"При этом министры получают мало, чуть больше, чем в среднем по области, это касается большинства, за исключением самых значимых министерств, вроде минэкономики, а также вице-премьеров. Эта сумма укладывается где-то до 30 тыс. руб.", – сказал он. Как заметил собеседник, это несколько противоречит опыту развитых стран, которые борются с коррупцией, в том числе, устанавливая чиновникам изначально высокие зарплаты.