"Единороссам" снова не нравится система выборов в свердловское заксобрание
Накануне вечером состоялось заседание рабочей группы, созданной по поручению губернатора и возглавляемой руководителем его администрации Вячеславом Лашманкиным. Обсуждалась концепция изменений в Устав региона, основной блок которых посвящен деятельности регионального заксобрания. Наряду с приведением его к однопалатности предложено уйти от системы выборов, которая действовала в марте и принесла "Единой России" скромные результаты (39%).
Как рассказал Накануне.RU глава думского комитета по законодательству, депутат облдумы от "ЕР" Анатолий Гайда, рабочая группа собралась в расширенном составе, были приглашены лидеры всех фракций. Обсуждались принципиальные вопросы, в том числе, варианты объединения палат парламента, система выборов в законодательное собрание: только по партийным спискам, либо по смешанной системе. Также была затронута судьба ротации депутатов (сейчас половина депутатов облдумы обновляется раз в два года при сроке полномочий в четыре года).
В предложенном проекте прописано два варианта объединения палат, хотя на самом деле их больше. Первый предполагает продление полномочий половины депутатов облдумы и ППЗС до марта 2014 года, тогда срок полномочий ряда парламентариев составит шесть лет, что, в общем-то, имеет противоречия с действующим законодательством. Второй сценарий предусматривает проведение выборов в марте 2012 года в полном составе уже в объединенное заксобрание (21 депутата ППЗС и 28 депутатов облдумы), при этом избранные в марте 2010 года депутаты облдумы проработают положенные четыре года. Тогда в течение двух лет заксобрание будет состоять не из 49, а из 63 депутатов. Это позволяют новые нормы, которые озвучил в своем послании Медведев, но проблема в том, что новое здание свердловского заксобрания рассчитано только на 49 парламентариев.
Также концепция предполагает увеличение срока полномочий депутатов и губернатора области с четырех до пяти лет.
Стоит отметить, что речь в ней идет и об отмене утвержденной в декабре 2009 года системы выборов в заксобрание, с которой в марте 2010 года "единороссы" показали довольно скромные результаты (39%). Проект изменений не предусматривает разделение области на "территориальные группы".
Руководитель фракции КПРФ в облдуме Андрей Альшевских рассказал Накануне.RU, что в том варианте, который предлагается "единороссами", предлагают убрать ППЗС, чтобы законодательное собрание состояло из 49 депутатов, при этом 28 депутатов будут избираться по партийным спискам, 21 – по одномандатным округам (т.н. "смешанная система", – прим. Накануне.RU).
"По сути, от системы, которая действовала на нынешних выборах, предлагают отказаться. Если этот Устав будет принят, то придется внести очень много изменений в избирательное законодательство. Я считаю, что выборы в законодательное собрание должны проходить только по партийным спискам. Но если речь идет о привлечении территорий, то есть практика, которую "единороссы" внесли накануне (мартовских) выборов – формирование территориальных групп. Давайте пересмотрим, пусть это будет 21 территориальная группа, но чтобы все выдвигались только по партийным спискам. Тенденции изменений федерального законодательства говорят о том, что выборы, вплоть до муниципальных, будут только по партийным спискам", – сказал коммунист Андрей Альшевских.
Отметим, что все обсуждаемые изменения, если будут утверждены, не коснутся нынешнего состава парламента. Ожидается, что проект Устава будет внесен в заксобрание в июне. Возможно, что до конца сессии, к концу июня, его успеют рассмотреть в первом чтении.
"Как только принципиальные вещи будут согласованы, проект мы презентуем губернатору. Думаю, в июне поправки будут внесены в заксобрание, пока все идет к тому, что в конце июня они могут быть рассмотрены в первом чтении, но спешки нет. Мы не будем ради сроков рисковать качеством", – подчеркнул "единоросс" Анатолий Гайда.