ФАС: принятие нового законопроекта о ломбардах приведет к закрытию большинства из них
ФАС недовольна законопроектом, предусматривающий ужесточение требований к ломбардам.
Как сообщили Накануне.RU пресс-службе ФАС, сегодня Федеральная антимонопольная служба направила в Госдуму и Совет Федерации письма с просьбой исключить из законопроекта "О внесении изменения в ст. 2 Федерального закона "О ломбардах" требования к минимальному размеру уставного капитала, а также требования к минимальному размеру площади, занимаемой ломбардом.
На рассмотрение в Госдуму 7 апреля 2010 г.был внесен законопроект "О внесении изменения в статью 2 федерального закона "О ломбардах" (далее - Законопроект).
Согласно пояснительной записке к немусложившаяся практика деятельности финансовых организаций - ломбардов свидетельствует о необходимости предъявления дополнительных требований, как к самим ломбардам, так и к их деятельности, которые обеспечивали бы присутствие в данном сегменте финансового рынка исключительно законопослушных, добросовестных, финансово устойчивых и социально ответственных организаций.
Положения законопроекта содержат требования к минимальному размеру уставного капитала ломбарда, который в случае принятия этого документа, должен будет составлять не менее 50 млн руб. В пресс-службе УФАС отмечают, что уставный капитал более 90 % всех ломбардов составляет 10 тыс. рублей, а ежемесячный доход не превышает 400 тыс. рублей. Таким образом, большинству ломбардов необходимо будет увеличить уставный капитал в 5 тыс. раз.
"Размер уставного капитала организации не является индикатором ее финансовой устойчивости, поскольку отражает лишь объем собственных средств организации. При этом финансовую устойчивость в первую очередь характеризует соотношение объема обязательств организации к объему ее собственных средств. Анализ уставного капитала без учета обязательств организации позволяет сделать вывод лишь о размере такой организации", - обращают внимание антимонопольщики.
Кроме того, положения законопроекта содержат требования к минимальной площади помещений, занимаемой ломбардом, которая должна составлять не менее 50 кв. м. При этом обоснование необходимости введения данного требования в пояснительной записке к законопроекту отсутствует.
Вместе с тем, согласно информации, поступающей в ФАС России от участников рынка, для осуществления хозяйственной деятельности ломбардам достаточно 10 кв. м.
Таким образом, по мнению ФАС России, принятие законопроекта в предложенной редакции создаст необоснованные препятствия для доступа ломбардов на рынок, а также приведет к прекращению деятельности значительного числа ломбардов и, как следствие, сделает недоступным для граждан получение краткосрочных займов, что противоречит задаче государства по развитию институтов микрофинансирования и поддержке малого предпринимательства.