Генпрокуратура: В Фонде поддержки детей на зарплаты уходило больше, чем на помощь детям
Генпрокуратура РФ выявила грубые нарушения закона в Фонде поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации. Как сообщила РБК официальный представитель Генпрокуратуры РФ Марина Гриднева, проверка показала, что в связи с нарушениями, допущенными при утверждении устава и определении организационно-правовой формы фонда, были созданы условия для бесконтрольного расходования средств федерального бюджета и коррупции.
В числе выявленных нарушений - расходование средств на материальные нужды руководства и сотрудников аппарата. Так, за 2008-2011гг. на все собственные программы фонд потратил 82,5 млн руб., а на административно-хозяйственные нужды - 178 млн руб. (из них 130 млн руб. - на зарплату аппарата). При этом руководители организации в нарушение закона и положений устава в 2010г. увеличили фонд оплаты труда на 3,64 млн руб., которые в дальнейшем распределили между собой и другими работниками.
По словам М.Гридневой, фонд до сих пор не сформировал собственный целевой капитал. При этом доля привлеченных средств составила не более 1% от общего размера имущества, в том числе из-за непрозрачности проводимой работы. Средства федерального бюджета, переданные фонду государством, направлялись не детям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, а на гранты по софинансированию программ субъектов РФ и проектов отдельных организаций.
Кроме этого, фонд, не выполняя уставную деятельность по оказанию шефской помощи детским лечебным и образовательным учреждениям, ограничился лишь сотрудничеством с отдельными благотворительными организациями, не исполняющими обязательства по поддержке лечебных и образовательных учреждений для детей-сирот. Установлено также, что фонд длительное время не использует субсидии федерального бюджета на поддержку детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, а размещает на банковских депозитах как временно свободные средства. В Генпрокуратуре отметили, что правление фонда создало не предусмотренные его уставом коллегиальные органы управления, членам которых предоставлялось преимущественное право при заключении договоров на поставку товаров и выполнение работ. При наличии в аппарате фонда высокооплачиваемых специалистов им дополнительно оплачиваются услуги сторонних организаций и физических лиц по выполнению работы, входящей в обязанности штатных сотрудников. Выявлены случаи заключения договоров по возмездному оказанию услуг с лицами, состоящими в родственных связях с руководителями фонда.
Кроме этого, по словам М.Гридневой, фонд присвоил полномочия Министерства здравоохранения и социального развития РФ в сфере нормотворчества. Также должностные лица фонда допускают нарушения законодательства о защите конкуренции. В ряде случаев конкурсы на поставку товаров и выполнение работ (услуг) для нужд фонда не проводились вообще.
Генеральная прокуратура направила материалы проверки в следственный департамент Министерства внутренних дел России для решения вопроса об уголовном преследовании председателя правления и иных должностных лиц.